Дело № 2-264/2025
74RS0004-01-2024-005709-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Бычковой Э.Р.,
при секретаре Синицыной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 316, Комитету по управлению имущественными и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на гаражи и расположенные под ними земельные участки,
установил:
ФИО1, с учетом уточнений (том 1 л.д. 25-26), обратился в суд с иском к администрации города Челябинска о признании права собственности на гараж №, назначение – нежилое, общей площадью 24 кв.м., этаж – 1 и земельный участок под ним, расположенных по адресу: г. Челябинск, Ленинский район, ГСК 316, в следующих характерных точках границ земельного участка:
Номер точки X,м У,м
1 596352.76 2328983,11
2 596354.57 2328989.35
3 596350.99 2328990.39
4 596349.19 2328984.15,
- признании права собственности на гараж №, назначение – нежилое, общей площадью 24 кв.м., этаж – 1 и земельный участок под ним, расположенных по адресу: г. Челябинск, Ленинский район, ГСК 316, в следующих характерных точках границ земельного участка:
Номер точки X,м У,м
1 596350.99 2328990,39
2 596349.18 2328984.15
3 596345.52 2328985.20
4 596347.32 2328991.45,
Требования мотивированы тем, что в 1997 году ФИО1 вступил в члены ГСК № 316, полностью оплатил паевый взнос, в подтверждение чему ему были выданы членские книжки на гаражи № и №. В срок до 30 декабря 2014 года истец своими силами и за счет собственных средств на территории ГСК № 316 возвел указанные гаражи. С момента постройки и до настоящего времени истец пользуется данным имуществом по назначению, осуществляет обязанности собственника, несет бремя содержания данных гаражей. Правоустанавливающая документация на испрашиваемые объекты недвижимости отсутствует. Право истца на указанные объекты никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения истца не предпринималось, право собственности на данные гаражи ни за кем не зарегистрированы. Также указывает, что спорные гаражи не являются объектами самовольной постройки. Председатель ГСК 316 отказывается выдавать членам кооператива правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок, мотивируя те, что земельный участок, расположенный под гаражами расположен в границах красных линий.
Определением судьи от 04 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГСК № 316, в качестве ответчика Комитет по управлению имущественными и земельными отношениями г. Челябинска (том 1 л.д. 1).
Протокольными определениями суда ГСК № 316 исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве ответчика, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2 (том 1 л.д. 178,190).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ранее, в судебном заседании от 09 января 2025 года требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснял, что гаражи возведены собственными силами и за счет собственных средств, являлись капитальными, никаких документов на гаражи, кроме членских книжек нет. Поскольку ворота украли, гаражами не пользовался.
Представители истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, полагая, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 является членом кооператива, испрашиваемые гаражи возведены им до 2004 года, являются объектами капитального строительства, паевый взнос уплачен полностью, объектами самовольной постройки не являются.
Представитель ответчика – председатель ГСК № 316 ФИО5 с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что он является председателем ГСК с 2011 года, по состоянию на указанную дату спорные гаражи являлись объектами незавершенного строительством, у них отсутствовали ворота, были заброшенными, захламлены бытовым мусором, находились в аварийном состоянии. Из-за ненадлежащего содержания гаражей происходило разрушение, являлись пожароопасными, от других членов кооператива поступали жалобы. В 2022 году гараж предоставлен в аренду ФИО2, который восстановил спорные гаражи, установил ворота, очистил от бытового мусора, пользуется ими до настоящего времени по назначению, несет бремя их содержания, платит аренду. Также пояснил, что ФИО1 ни паевый взнос, ни членские взносы не оплачивал, до 2024 года судьбой гаражей не интересовался, в ГСК не появлялся с 2011 года. Согласно списку членов ГСК № 316 по состоянию на 31 декабря 2010 года членом кооператива ФИО1 не являлся, и до настоящего времени не является. Также пояснил, что ФИО1 не является членом ГСК, последний был исключен, в связи с неоплатой членских взносов. Уставом гаражного кооператива предусмотрено, что в случае неоплаты членских взносов, участник кооператива исключается из его членов.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что в 2022 году между ним и ГСК 316 заключен договор аренды гаражей № и №, данный гаражи были заброшенными, захламлены мусором, отсутствовали ворота. После заключения данного договора он восстановил гаражи: установил ворота, частично залил полы, стены, которые подверглись частичному разрушению и т.п. Кроме того, очистил гаражи от бытового мусора, провел к гаражам электричество. В настоящее время данные объекты недвижимости третьим лицом используются по прямому назначению, несет бремя их содержания.
В судебное заседание представители ответчиков администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имущественными и земельными отношениями г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статья 35 части 1 и 2).
Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1).
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абз. 3).
Судом установлено, на основании решения исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов №421-28 от 21.12.1990 года земельный участок был отведен заводу Металлоконструкций на основании решения администрации г.Челябинска № 421-28 от 21 декабря 1990 года «Об отводе земельного участка для строительства индивидуальных гаражей» (л.д. 140 том 1).
Выдан государственный акт на право пользования землей № 227 от 19 марта 1991 года, согласно которого за ГСК №316 закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,41 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей северо-восточнее пос. Сухомесово в Ленинском районе (л.д.129-133).
08 июня 1992 года ГСК №316 выдано свидетельство о государственной регистрации №17-17 (л.д.136).
Из членских книжек усматривается, ФИО1 в 1997 году и в 2006 году вступил в члены ГСК № 316, выданы членские книжки на гараж № и №. Из членской книжки усматривается, что за 2005 год произведена оплата членских взносов (л.д. 11-12 том 1).
Согласно акту проверки территории ГСК № 316 от 23 января 2011 года гаражи №№, № являются недостроенными, брошенными (без гаражных ворот) (л.д. 196 том 1).
Также установлено, что 14 февраля 2022 года между ГСК №316 и ФИО2 договор аренды гаражей № и №, расположенных по адресу: г. Челябинск, пос. Сухомесово, ГСК № 316, сроком по 14 февраля 2025 года (л.д. 191-193 том 1).
Как следует из п. 5.11, 5.12 Устава ГСК № 316 исключение члена кооператива по основанию, указанному в п. 5.10.2, применяется в случаях, если членом Кооператива право собственности на гараж не зарегистрировано в установленном порядке. Член кооператива, исключенный из Кооператива, лишается права пользования гаражом (том 1 л.д. 117)
В п. 5.10 Устава указано, что при систематической невыплате членских взносов (более 2-х лет подряд) член кооператива может быть исключен из кооператива.
Из представленного стронной ответчика списка членов ГСК № 316 усматривается, что по состоянию на 31 декабря 2010 года ФИО1 членом гаражного кооператива не являлся.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 названного кодекса).
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2,3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права пайщик, выплативший полностью паевой взнос, приобретает право собственности на объект недвижимости с момента внесения паевого взноса.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном Порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указание градостроительные и Строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.
Как следует из искового заявления, истец просил о признании права собственности на гараж, как на объект недвижимости, руководствуясь, в частности, ст. 218 (п. 1 и 4), 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что ФИО1 является членом гаражного кооператива, гаражи возведены до 30 декабря 2004 года, паевый взнос уплачен в полном объеме, с момента постройки и до настоящего времени пользуется данным имуществом по целевому назначению, пользуется в личных целях.
Вместе с тем, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствующие доказательства не представлены.
В судебном заседании достоверно установлено, что паевый взнос ФИО1 не оплачивался, гаражи фактически истцом по прямому назначению не использовались (в связи с отсутствием гаражных ворот), выбыли из его владения в 2011 году, членские взносы ФИО1 с 2005 года не оплачивались, в связи с чем в 2009 году был исключен из членов кооператива, гаражи являлись заброшенными, недостроенными, с 2022 года находятся в пользовании третьего лица, который достроил спорный объект недвижимости, установил ворота, использует ими по назначению, несет бремя их содержания.
К показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, допрошенных в судебном заседании 09 января 2025 года, показавших что гаражи ФИО1 возведены до 2004 года, и являлись объектами капитального строительства, суд относится критически, поскольку свидетели ФИО6 является матерью истца, а ФИО7 знакомым семьи и супругом представителя ФИО1 – ФИО4
Таким образом, учитывая, что ФИО1 не является членом ГСК № 316 с 2011 года, спорные гаражи выбыли из его владения в 2011 году, паевый взнос не оплачивался, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие условий для признания права собственности на испрашиваемые объекты недвижимости, в том числе, наличия права на земельный участок под гаражом, а равно доказательств, что спорный гараж построен истцом и принадлежит ему на праве собственности как члену гаражного кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос, не представлено, основания для признания за ФИО1 права собственности на испрашиваемые объекты недвижимости у суда не имеются.
Также суд отмечает, что истцом не представлено документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на истца в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30 декабря 2004 года.
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой ст. 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом до 1 января 2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Доказательств заключения до 30 декабря 2004 года договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны истца обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на истца в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30 декабря 2004 г., материалы дела не содержат и истцом не представлено.
Таким образом, вопреки позиции истца, спорный объект недвижимости не подпадает под действие положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и оснований для применения положений о «гаражной амнистии» к возникшим правоотношениям не имеется.
Кроме того, стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности (том 1 л.д. 189).
В соответствии со ст. ст. 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В п. 64 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, поскольку законом не предусмотрено иное, общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяется на требование о государственной регистрации сделки или перехода права собственности.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В судебном заседании сторона истца поясняла, что ранее 07 октября 2006 года ГСК № 316 была выдана справка о членстве ФИО1 и выплате членских взносов для оформления гаража № в собственность, в то время как с иском о признании право собственности на гаражи ФИО1 обратился только в 2024 году, то есть по истечении более 18 лет после выдачи указанного документа.
Учитывая, установленные выше обстоятельства, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании права собственности, что в силу вышеприведенных положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к администрации г. Челябинска, ГСК № 316, Комитету по управлению имущественными и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на гаражи № и №, и расположенные под ними земельные участки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Челябинска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 316, Комитету по управлению имущественными и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на гаражи и расположенные под ними земельные участки.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Челябинска.
Председательствующий Э.Р. Бычкова
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года