78RS0012-01-2023-000535-94

Дело № 2а-1147/2023 22.05.2023 года

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Адмиралтейскому РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, ВРИО начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО3, судебному приставу – исполнителю Адмиралтейского ФИО4 Каусаровичу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП ФИО3, рассмотревшим материалы исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023, было вынесены постановления от 04.02.2023 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО1

Истец считает данные постановления незаконным, просит снять запрет с нежилых помещений, принадлежащих истцу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судебный пристав-исполнитель Адмиралтейского РОСП ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023, возбужденного ФИО5 на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса (10) № У-0000152207 от 26.12.2022, нотариус ФИО6 (адрес: 460000, <...>), по делу №У-0000152207, предмет исполнения: место совершения: РФ, г. Оренбург номер в реестре 56/94-н/56, документ, устанавливающий задолженность: договор №4204127-ДО-СПб-20 от 30.10.2020, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 1764904,64 руб., проценты в размере 69548,38 руб., сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 11611,27 руб., срок, за который производится взыскание: с 30.05.2022 по 07.12.2022, итого по исполнительной надписи взыскать 1846064,29 руб., взыскано по тарифу: 9172,27 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2439,00 руб., в размере: 1846064,29 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, альтернативный УИП №, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», адрес взыскателя: <...>, было вынесено постановление от 04.02.2023 о запрете на совершение действий по регистрации:

- запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

номер государственный регистрации: № дата государственной регистрации: 25.05.2021, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 03.02.2023 г.,

номер государственной регистрации: №, дата государственной регистрации: 06.04.2022, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 03.02.2023 г.,

а именно:

помещение, площадь 84,3 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата актуальности сведений: 03.02.2023 г., кадастровая стоимость помещения составляет 20695611 руб., сумма долга по исполнительному производству составляет 1868454,12 руб., квартира находится в ипотеке согласно кредитному договору <***> от 01.12.2020 у АО Банк ГПБ;

помещение, площадь 58,2 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата актуальности сведений: 03.02.2023 г., кадастровая стоимость жилого помещения составляет 5191496,08 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2022., сумма долга по исполнительному производству составляет 1868454,12 руб.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае, как установлено судом, истцом также не предоставлено доказательств того, что действия ответчика привели к возникновению негативных последствий для истца; в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в рамках требований законодательства самостоятельно определяет перечень исполнительных действий и мер, необходимых для исполнения документа, в рамках требований законодательства, его полномочий и обязанностей, обстоятельств дела.

Согласно ч. 1 ст. 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ч. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника, при этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, принятые судебным приставом-исполнителем меры в виде запрета на регистрационные действия являются обеспечительными мерами и сами по себе не направлены на реализацию имущества, а должны побуждать должника к исполнению, а также препятствовать отчуждению имущества, в связи с чем суд полагает, что такие меры достигли своей цели по настоящему делу, не являются незаконными и необоснованными, при этом суд не усматривает чрезмерности принятых мер, так как вопрос о реализации имущества не поставлен, в связи с чем отсутствие решения суда о реализации также правового значения по настоящему делу не имеет.

Запрещая регистрационные действия в отношении помещений, судебный пристав-исполнитель не осуществляет обращение взыскания. Его действия направлены на сохранение имущества в порядке ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Принцип их соотносимости подразумевает, что все меры принуждения должны быть адекватны требованиям, перечисленным в исполнительном документе (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Истец в иске ссылается на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена им на личном приеме у ФИО3 27.01.2023.

Однако согласно материалам исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом 13.01.2023, таким образом, в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок постановления судебный пристав-исполнитель обоснованно принял соответствующие меры по запрету.

Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего сведения о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения, производится в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона №229-ФЗ.

В соответствии с данной нормой постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем 13.01.2023 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, 04.02.2023 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества истца. Истец копии постановлений получала, знала об их содержании.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Адмиралтейскому РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, ВРИО начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО3, судебному приставу – исполнителю Адмиралтейского ФИО4 Каусаровичу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объёме 22.05.2023