УИД 70RS0006-01-2025-000289-24
Дело № 2а-219/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26.03.2025 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С.,
при секретаре Вдовиной А.И.,
помощник судьи Пирогова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Вагина Д.А., административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорной ФИО1 указав, что /дата/ решением Октябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет. Решениями Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, /дата/, /дата/, ФИО1 были дополнены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором в течении года, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 08.00 часов.
МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Административный ответчик ФИО1 представила заявление, согласно которому с иском согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлена. Определение о принятии заявления к производству суда ей получено.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022 № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет - на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в ночное время, а именно с 23-00 до 06-00; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.
Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных, – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.
Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 часа до 07:00 часов.
В период административного надзора в течении года ФИО1 два раза привлекалась к административной ответственности, а именно:
-/дата/ привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района <адрес> (дело №) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ в 00-20 час. ФИО1 не находилась по месту жительства по адресу: <адрес>, ей назначено наказание в виде обязательных работ на 40 (сорок) часов;
-/дата/ привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района <адрес> (дело №) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 не произвела уплату административного штрафа в размере 1000 рублей, назначенного постановлением МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> № от /дата/, вступившем в законную силу /дата/. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке по быту предоставленной УУП ОУУПИ ПДНиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 <данные изъяты>
Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Исходя из буквального толкования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.
В силу абз. 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 06 часов.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 08.00 часов не соответствует графику выполнения им своих трудовых обязанностей.
Таким образом, учитывая личность поднадзорного лица, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, имеющую не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также нарушение ФИО1 административных ограничений, установленных решением суда, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 21.00 часов до 08.00 часов.
Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1 /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда <адрес> /дата/, в виде:
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 21.00 часов до 08.00 часов.
Считать установленными в отношении ФИО1 /дата/ года рождения, следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 08.00 часов;
-запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>;
- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья: Т.С. Симагина