Решение по делу № 02-5345/2024 от 24.09.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы.

УИД № 77RS0024-02-2024-001120-22

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2024 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5345/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Филиал № 8) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 об обратилась в суд к ответчику Филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес с иском, и просила признать незаконным решение № 220000119702/1368694/22 от 30.11.2022 года, вынесенное ГУ - Главным Управлением ПФР № 8 по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свои требования истец мотивировала тем, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно, поскольку не зачтенный в специальный (медицинский) стаж период ее работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, согласно трудовой книжке, является частью общего периода ее работы в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, который начался с 01.03.1994 года и продолжался по 18.09.2000 года, при этом ответчик зачел в специальный стаж работу в психоневрологическом диспансере № 13 в должности медсестры с 02.03.1994 г. по 31.12.1999 г. Истец также указала в иске, что по данным индивидуального лицевого счета истца, сформированным на 01 октября 2023 года, период работы в психоневрологическом диспансере полностью с 01.03.1994 по 18.09.2000, продолжительностью 6 лет 6 мес. 18 дн., поименован как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 30 ноября 2022 года № 220000119702/1368694/22 ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по адрес и адрес отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании была произведена замена ответчика - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР).

Представитель ОСФР по Москве и адрес в суд не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Ранее судом был направлен запрос в адрес ответчика о необходимости предоставить суду пенсионное дело № 220000119702/1368694/22 ФИО1 (паспортные данные).

Суд, выслушав представителя истца на основании доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что отказ включить период работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в специальный стаж, Ответчик обосновал тем, что сведения после даты регистрации сданы без кода льготы, ответ на запрос от 07.09.2022 г. № 1427800/22 не поступил. Также установлено, что 26 августа 2022 года ФИО1 подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии, зарегистрированное в отделении ПФР под № 1368694/22. В подтверждение своего трудового стажа она предоставила трудовую книжку.

30 ноября 2022 года решением ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по адрес и адрес 220000119702/1368694/22 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик исключил из стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. - медсестра в психоневрологическом диспансере № 13, в связи с тем, что сведения после даты регистрации сданы без кода льготы, ответ на запрос от 07.09.2022 г. № 1427800/22 не поступил;

- с 06.08.2001 г. по 28.08.2001 г., с 18.08.2003 г. по 24.08.2003 г., с 08.08.2005 г. по 28.08.2005 г., с 21.08.2006 г. по 25.08.2006 г., с 17.08.2009 г. по 21.08.2009 г., с 13.08.2010 г. по 20.08.2010 г., с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 15.08.2011 г. по 26.08.2011 г., 05.09.2012 г., 15.03.2013 г. – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Ответчик определил, что право на пенсию Истцу будет предоставлено с 15.06.2024 года.

Истец требует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13 и обязать Ответчика назначить Истцу страховую пенсию по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения за ней.

Суд принимает доводы истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. ст. 2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Государство в силу ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина перед законом независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определяются в зависимости от года в котором возникло право на страховую пенсию по старости. Лицам, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также иных нормативных правовых актов, определяющих порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права работников здравоохранения на досрочное пенсионное обеспечение регулируется за период до 01.11.1999 г. постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464, за период с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. – постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, с 15.11.2002 г. – постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного данным постановлением Правительства.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Работа в должности медсестры в психоневрологическом диспансере согласно постановлению Правительства от 22.09.1999 г. № 1066 засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Ответчик исключил из специального (медицинского) стажа истца период ее работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13. Согласно трудовой книжке данный период является частью периода работы истца в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, который начался до даты регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования с 01.03.1994 г. и продолжался по 18.09.2000 г. и который был включен ответчиком в специальный трудовой стаж по 31.12.1999 г.

По данным индивидуального лицевого счета Истца, сформированным на 01 октября 2023 года, период работы в психоневрологическом диспансере полностью с 01.03.1994 по 18.09.2000, продолжительностью 6 лет 6 мес. 18 дн., поименован как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчик не внес изменение на ИЛС даже после направления отказа в назначении пенсии и продолжил информировать истца о том, что исключенный из стажа период работы, по данным ИЛС является специальным (медицинским) стажем.

Суд соглашается с истцом, что отсутствие ответа на запрос Ответчика от 07.09.2022 г. № 1427800/22 не может доказывать отсутствие права на включение в специальный (медицинский) стаж периода работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г., так как данный период является частью работы Истца в психоневрологическом диспансере в той же должности, по которой Ответчик учел наличие льготы и которую отразил как льготную на ее индивидуальном лицевом счете.

Принимая решение о включении периода работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд определил стаж на соответствующих видах работ на дату обращения 26.08.2022 г. - 31 год 10 мес. 29 дней.

Применяя переходные положения пенсионного законодательства, о том, что срок назначения страховой пенсии для медицинских работников, приобретающих право на пенсию в 2020 году, определяется не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения на нее права, право на пенсию у истца возникло 27.09.2020 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца по состоянию на 26.08.2022 г. возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.08.2022 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главное управление ПФР № 8 по Москве и адрес от 30.11.2022 года № 220000119702/1368694/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 26 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025 г.

Судья