УИД 53RS0016-01-2022-001951-26
Дело № 2а-1465/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса 07 декабря 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя административного истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Матюшкина С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению
Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации на сайтах с доменными именами https://spb3.prostitutki-red.org/, https://e.feipiter.com/. В обоснование требований указал, что на спорных сайтах в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети Интернет пользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также возможности размещения материалов указанного характера для распространения. Мониторингом вышеуказанного сайта установлено, что неограниченному кругу лиц предоставлена возможность просмотра и распространения названных материалов. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют независимо от возраста. Прокурор полагает что сведения, размещенные на сайтах с адресами:https://spb3.prostitutki-red.org/, https://e.feipiter.com/,являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. Распространение сведений, содержащихся на указанных сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства, может спровоцировать неопределенный круг лиц транслировать информацию о проституции на территории Российской Федерации в нарушение установленных ограничений осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Полагает, что информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам должен быть закрыт.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил пояснения о порядке осуществления ограничений на доступ к сайтам и признании информации запрещенной к распространению в России.
Как следует из данных Роскомнадзора и «REG.RU» (сервиcа whois) сайт с адресом https://spb3.prostitutki-red.org/ включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании определения Старорусского районного суда Новгородской области от 24 октября 2022 года о применении мер предварительной защиты. Но тем не менее доступ к сайту имеется. Согласно сведениям сервиcа whois - домен действующий, зарегистрирован за номером телефона +№).
Сайт с адресом https://e.feipiter.com/ включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании определения Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты, и решения Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Зеленоградского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Сайт не открывается - «Не удается получить доступ к сайту». Согласно сведениям сервиcа whois - домен действующий, зарегистрирован за номером телефона +№).
С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В части требований прокурора по сайту с адресом https://e.feipiter.com/ установлено, что он включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании определения Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты, решения Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, решения Зеленоградского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решения судов вступили в законную силу. Доступ к сайту отсутствует.
Учитывая изложенное, суд полагает, принимая во внимание, что заявления об отказе от иска в этой части от прокурора не поступило, отказать в удовлетворении требований в части закрытия доступа к сайту с адресом: https://e.feipiter.com/, в связи с отсутствием предмета иска в названной части.
В части требований по сайту https://spb3.prostitutki-red.org/ суд приходит к следующему:
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон, Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В законодательстве понятие «проституция» официально не сформулировано, однако в постатейном комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации 9-е издание, переработанное и дополненное, под редакцией ФИО4 ("Проспект", 2021) проституция определена как - неоднократное оказание сексуальных услуг за деньги или иное вознаграждение.
Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. При этом, объектом правонарушения по ст. 6.11 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере общественной нравственности и здоровья населения.
Примечательно, что в Уголовном кодексе России (далее - УК РФ) прямого запрета сексуальной эксплуатации нет, однако сексуальная эксплуатация рассматривается как одна из форм эксплуатации, под которой согласно примечанию 2 ст. 127.1 УК РФ понимается "использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние". Анализ текста данного примечания позволяет отметить, что в уголовном праве России выделяется всего четыре формы эксплуатации человека и в том числе проституция. Уголовно-правовой запрет сексуальной эксплуатации человека в форме использования для занятия проституцией в российском праве предусмотрен ст. 240 и 241 УК РФ.
Помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится оправдание противоправного поведения, которое транслируется на указанном сайте, а именно склонение лиц к просмотру и распространению информации о возможности использования и оказания услуг интимного характера за вознаграждение.
То, что на указанных сайтах размещена информация о возможности посредством сети Интернет склонения лиц к использованию или оказанию услуг проституции, а также возможности размещения материалов указанного характера для распространения, подтверждается рапортом помощника прокурора по осмотру сайтов, актом осмотра сайтов и скриншотами сайтов, предоставленными прокурором, содержащимиобъявления с услугами лиц, занимающихся проституцией, их фотографий.
Таким образом, прямой запрет уголовного закона и закона об административной ответственности на осуществление указанных на спорном сайте действий, свободного распространения имеющейся на указанных сайтах информации и положения ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для признания информации, размещенной на обоих спорных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частями 1, 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет",содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском, а согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Сайт с адресом https://spb3.prostitutki-red.org/ является действующим, доступ к нему прекращен только на основании определения о применении временных обеспечительных мер по определению Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу. При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://spb3.prostitutki-red.org/запрещенной к распространению, обоснованными и подлежащими удовлетворению в этой части.
На основании ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить частично:
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем https://spb3.prostitutki-red.org/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Включить интернет - сайт с адресом: https://spb3.prostitutki-red.org/в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении требований Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://e.feipiter.com/запрещенной к распространению в Российской Федерации - отказать.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: ул. Галерная, дом 27, г. Санкт-Петербург для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 07 декабря 2022 года.
Судья Н.В. Семенова