УИД: 61RS0033-01-2022-001542-55

дело № 2-1120/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зерноград 17 октября 2022 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Крат А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зерноградского района Ростовской области обратилась к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка мотивировав тем, что комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО2 15.05.2014 был заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под торговый объект общественного назначения», расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды по договору с 15.05.2014 по 14.05.2019. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке о чем сделана запись в ЕГРП 14.07.2014. Учредителем и собственником МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» является муниципальное образование «Зерноградский район». В соответствии с п. 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 15 ноября текущего года. Согласно п. 3.1 договора размер годовой арендной платы за земельный участок в 2014 году составлял 22645 руб. 21 коп. На основании п. 3.4 договора размер арендной платы был изменен и составил в 2015 году – 23890,70 руб., в 2016 году – 27034,03 руб., в 2017 году – 28115,39 руб., в 2018 году – 29240,01 руб., в 2019 году – 30497,33 руб., в 2020 году – 31412,25 руб., в 2021 году – 32574,50 руб., в 2022 году – 33877,48 руб.

Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,3%, а с 01.01.2017 в соответствии с постановлением Администрации Зерноградского района от 15.12.2016 № арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования установленной Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно п. 6.2 договора аренды, договор, может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1. договора. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании арендатором участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору аренды и нарушении других условий договора. Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к использованию участка не в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и принадлежностью к той или иной категории земель; выполнять работы по благоустройству территории. Ответчиком нарушены п. 3.2 и п.п. 3 ст. 619 ГК РФ, так как более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внесена арендная плата.

Ответчиком нарушены обязательства по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком, в результате образовалась задолженность по арендной плате за период с 15.11.2019 по 19.07.2022 года в размере 96050 руб. 84 коп., которая состоит из задолженности по арендной плате в размере 84315 руб. 13 коп., пени в размере 11735 руб. 71 коп.

Претензия от 24.03.2022 № о погашении задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды и освобождения земельного участка ответчиком оставлена без удовлетворения.

Истец, с учетом измененных исковых требований просит суд: расторгнуть договор аренды земельного участка № от 15.05.2014 заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО2; взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Зерноградским РОВД Ростовской области, в пользу Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.05.201 года, за период с 15.11.2019 по 19.07.2022 года в размере 96050 руб. 84 коп., которая состоит из задолженности по арендной плате в размере 84315 руб. 13 коп., пени в размере 11735 руб. 71 коп.; Обязать ФИО2 передать Муниципальному образованию «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 27 кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под торговый объект общественного назначения», расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что ответчик до настоящего времени земельный участок по акту приема-передачи в администрацию не передала и уклоняется от подписания акта приема-передачи. Иных Ходатайств не заявил.

В судебное заседание ответчик ФИО4 и ее представитель по ордеру явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам указанным в отзыве. Дополнительно пояснили, что договор аренды считается прекратившими свое действие с даты истечения срока, указанного в договоре, так как договор не пролонгировался. С 5.02.2015 ФИО5 прекратила свою предпринимательскую деятельность, после чего убрала торговый павильон, что свидетельствует о том, что ответчиком не использовался земельный участок по назначению. Факт прекращения осуществления ответчиком предпринимательской деятельности и отсутствия торгового павильона подтверждается показаниями свидетелей и фотоматериалами. По истечении срока аренды ответчик не вносила оплату, так как договор прекратил свое действие. Так как срок действия договора истек 14.05.2019, истец пропустил срок давности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО 1 и ФИР 2 пояснили, что ФИО5 пользовала земельным участком и осуществляла предпринимательскую деятельность в торговом павильоне, но с 2019 года демонтировала павильон и перестала пользоваться как торговым павильоном, так и земельным участок. Свидетель ФИО 1 также пояснил, что по акту приема-передачи земельный участок в администрацию не передавался.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

Правовые основания для разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С 01.01.2017 Федеральным законом от 3.07.2016 г. N 334-ФЗ в абзац 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей после исполнения арендодателем обязательства по предоставлению объекта найма во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что между Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ИП ФИО2 15.05.2014 был заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является земельный участок общей площадью 27 кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под торговый объект общественного назначения», расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность 05.02.2015 (л.д.13).

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка составляет 3 года, устанавливается с 15.05.2014 по 14.05.2019. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке о чем сделана запись в ЕГРП 14.07.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По смыслу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу п. 3.4 договора аренды, размер арендной платы исчисляется исходя из рыночной оценки.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3.1 указанного договора, годовой размер арендной платы за участок на 2014 год составляет 22645,21 руб. и изменяется в порядке, установленных п. 3.4-3.5 договора.

Согласно пунктам 3.4-3.5 договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом на очередной финансовый год и плановый год и тд (л.д. 7-8).

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 15 ноября текущего года, начисляется с даты передачи участка в соответствии с абз. 4 п. 1.1. договора аренды. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является своевременно, в установленные договором аренды сроки вносить арендную плату и в недельный срок представлять арендодателю копии платежных документов с отметкой банка, подтверждающей перечисление платежей в бюджет (п. 3.1., п. 3.2, 3.3).

Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,3 % от размера не внесенной арендной платы ха каждый календарный день просрочки. установленной Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с постановлением Администрации Зерноградского района от 15.12.2016 № арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования установленной Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 6.2 договора аренды предусмотрено, что договор, может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1. договора. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании арендатором участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору аренды и нарушении других условий договора.

В соответствии с п. 6.3 договора при расторжении (прекращении) договора аренды в течении десяти дней обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Из пункта 4.7.7 договора следует арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

С условиями заключенного договора аренды ФИО2 согласилась, подписав его.

Согласно расчету годовой арендной платы на 2014-2022 г.г., годовая аренда составляет в 2015 году – 23890,70 руб., в 2016 году – 27034,03 руб., в 2017 году – 28115,39 руб., в 2018 году – 29240,01 руб., в 2019 году – 30497,33 руб., в 2020 году – 31412,25 руб., в 2021 году – 32574,50 руб., в 2022 году – 33877,48 руб.

Земельный участок, обозначенный в договоре аренды, был передан ФИО2, что сторонами не оспаривается.

Как установлено, ответчиком ФИО2 ненадлежащим образом исполняются обязательства по внесению арендной платы, в виду чего образовалась задолженность, сумма которой, в соответствии с расчетом истца, составила за период с 15.11.2019 по 19.07.2022 – 84315,13 руб. Согласно расчету пени за указанный период сумма задолженности составила 11735,71 руб., всего на сумму 96050,84 руб.

При расчете пени истец исходил из п. 5.2 и расчета 1/300 ставки рефинансирования, установленной Банком России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В адрес ФИО2 была направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате, уплате неустойки, расторжении договора аренды и освобождения земельного участка, которая была ею оставлена без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. ст. 450 ГК РФ, согласно которым изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п.п. 2, 4, 5 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Поскольку судом установлено неисполнение арендатором условий договора аренды земельного участка о ежеквартальной уплате арендной платы и расторжение договора аренды, суд считает требования истца о передаче земельного участка по акту приема-передачи и взыскании образовавшейся задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о прекращении срока действия договора датой указанной в договоре, что освободило ответчика от обязанности вносить арендную плату и передавать земельный участок по акту приема-передачи судом отклоняются в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что по окончании срока действия договора ответчик направлял в адрес истца заявления, уведомления, акты о передаче земельного участка по договору аренды в адрес администрации. Акт приема-передачи земельного участка между сторонами не заключался.

Напротив, арендодатель, как следует из материалов дела на протяжении всего периода аренды против пользования земельным участком ответчиком не возражал.

Претензия истца о расторжении договора аренды ответчиком проигнорирована.

Доводы о том, что ответчик прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель и демонтировала торговый павильон не свидетельствуют о том, что земельный участок не находился в пользовании ответчика. Торговый павильон, на который ссылается ответчик и предоставил доказательства демонтажа указанного павильона, в том числе свидетельские показания, не является предметом рассматриваемого спора.

Доводы ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности основаны на неверном толковании норм права. Как следует из искового заявления, истцом заявлен период с 15.11.2019 по 19.07.2022, то есть в пределах установленного ст. 196 ГК РФ срока давности.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает, что государственная пошлина в размере 3081 руб., в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, исходя из удовлетворения исковых требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и обязании передать земельный участок - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 15.05.2014 заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и ФИО2.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Зерноградским РОВД Ростовской области, в пользу Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.05.2014 года, за период с 15.11.2019 по 19.07.2022 года в размере 96050 руб. 84 коп., которая состоит из задолженности по арендной плате в размере 84315 руб. 13 коп., пени в размере 11735 руб. 71 коп.

Обязать ФИО2 передать Муниципальному образованию «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 27 кв.м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под торговый объект общественного назначения», расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход Зерноградского района Ростовской области государственную пошлину в размере 3081 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 24.10.2022.