Гражданское дело № 02-5726/2025
УИД: 77RS0002-02-2025-010015-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 02-5726/2025 по исковому заявлению И.О. заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.О. заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО «РЖД» о признании бездействия ОАО «РЖД», выразившегося в длительном непринятии мер по проведению капитального ремонта пешеходного моста, расположенного на адрес направления адрес пк незаконным и об обязании ОАО «РЖД» в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт пешеходного моста, расположенного на Савеловском направлении адрес ПК 2 адрес, восстановив нормативное техническое состояние сходов № 1, № 2, № 3, защитный слой бетона, а также привести в нормативное состояние подсходовые опоры II-6, ІII-1, І-3, ІІ-3, ІII -1, І-1, ІІ-4, ІII-1, приведя их в соответствие с ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила».
Истец мотивирует свое обращение тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, установлено, что в нарушение санитарных правил, технических регламентов пешеходный мост, расположенный на Савеловском направлении адрес ПК 2 адрес, содержится в неудовлетворительном состоянии, а именно: разрушен бетонный защитный слой, сходы с моста имеют ненадлежащее техническое состояние, подсходовые опоры находятся в полуразрушенном состоянии, указанные нарушения до настоящего момента не устранены, ремонт пешеходного моста не произведен, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.
Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить их.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных адрес» утверждены Правила технической эксплуатации железных адрес.
В силу п. 12 Правил технической эксплуатации железных адрес владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.
В силу п. 41 Правил технической эксплуатации железных адрес владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требованиями по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено следующее.
Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на пешеходном мосту, расположенном на Савеловском направлении адрес ПК 2 адрес.
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
- на всех сходах по боковым поверхностям со стороны пути имеются продольные трещины;
- разрушен защитный слой бетона с оголением арматуры, проступание ржавчины на пешеходном мосту;
- на пролётных строениях обнаружена очаговая коррозия, нарушение защитного слоя бетона, сквозное разрушение бетона глубиной до 8 см с оголением арматурного каркаса,
- имеются следы выщелачивания цементного камня;
Указанное отражено в отчете по результатам обследования пешеходных мостов по ТЛГ от 10 января 2024 года № ИСХ -193 адрес № 6 (ИСХ. №3273/МИС № 6 от 28 февраля 2024 года).
В данном отчете дана оценка технического состояния пешеходного моста, безопасности сооружения и ремонтопригодности, итоговый результат проверки оценивается как неудовлетворительное по всем вышеперечисленным пунктам.
Согласно разделу отчета «Оценка ремонтопригодности сооружения», спорный пешеходный мост нуждается в капитальном ремонте.
адрес подлежит капитальному ремонту в связи с ненадлежащим содержанием схода № 2 и подсходовых опор № 1, № 2, № 3.
Последний капитальный ремонт пешеходного моста производился в 2007 году, согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств.
02 ноября 2024 года Заместителем Московско-Ярославского транспортного прокурора вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в адрес начальника Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».
До настоящего момента указанные нарушения ОАО «РЖД» не устранены, ремонт переходного моста не произведен.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно абз. 2 – 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из следующих основных принципов: обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе перевозок в условиях военного положения и чрезвычайного положения, качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок, обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.
Согласно Распоряжению ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № сумма «О вводе в действие «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» поверхность платформ и сходов должны быть ровной, без выбоин, не допускать скопления воды, обладать противоскользящими свойствами (п. 6.1).
В Технических условиях на работы по ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № сумма, приведено возводимое на пересечениях железной дороги с водными преградами, другими железными дорогами, автодорогами, глубокими ущельями, горными хребтами, застроенными городскими территориями, а также возводимое для обеспечения безопасного перехода людей через железнодорожные пути и обеспечения устойчивости земляного полотна в сложных условиях. К искусственным сооружениям относятся мосты, водопропускные трубы, путепроводы, тоннели, виадуки, эстакады, пешеходные мосты, подпорные стены, регуляционные сооружения, дюкеры, галереи, габионы, снегозадерживающие сооружения, селе-спуски, лотки, быстротоки, фильтрующие насыпи, причалы паромных переправ.
Согласно техническим условиям на работы по ремонту железнодорожного пути, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № сумма, приведено понятие искусственного сооружения, под которым понимается сооружение, возводимое на пересечениях железной дороги с водными преградами, другими железными дорогами, автодорогами, глубокими ущельями, горными хребтами, застроенными городскими территориями, а также возводимое для обеспечения безопасного перехода людей через железнодорожные пути и обеспечения устойчивости земляного полотна в сложных условиях. К искусственным сооружениям относятся мосты, водопропускные трубы, путепроводы, тоннели, виадуки, эстакады, пешеходные мосты, подпорные стены, регуляционные сооружения, дюкеры, галереи, габионы, снегозадерживающие сооружения, селе-спуски, лотки, быстротоки, фильтрующие насыпи, причалы паромных переправ.
Согласно пункту 4.1 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения и безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
В силу пункта 4.4 названной Инструкции система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
В соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (далее по тексту - ГОСТ Р 59200-2021) основными задачами содержания мостовых сооружений являются поддержание нормативного технического состояния сооружений, организация и обеспечение безопасности дорожного движения, безопасного пропуска тяжеловесных транспортных средств, обеспечение сохранности сооружений при пропуске ледохода и паводковых вод, а также выполнение работ по предупреждению или устранению появившихся дефектов в элементах конструкций мостовых сооружений, регуляционных сооружений и прилегающих территорий. Комплекс работ по содержанию мостовых сооружений включает в себя регулярно выполняемые в течение года работы по поддержанию исправного состояния конструкций, а также планово-предупредительные работы и работы по оценке технического состояния мостовых сооружений, в том числе формирование и ведение автоматизированных банков данных, содержащих информацию о мостовых сооружениях.
адрес, расположенный на Савеловском направлении адрес ПК 2 адрес, находится в ненадлежащем техническом состоянии, что приводит к угрозе безопасности движения железнодорожного транспорта, и возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся данным сооружением. Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком своевременных мер к предупреждению транспортных происшествий.
Довод стороны ответчика о том, что исполнение заявленных истцом исковых требований требует больших финансовых затрат, суд полагает несостоятельным, поскольку исполнение федеральных законов о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта является обязанностью ОАО «РЖД», как владельца транспортной инфраструктуры (источника повышенной опасности), отсутствие финансирования на исполнение законодательства, не освобождает ответчика от обязанностей, возложенных на него законом.
Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком требований федеральных законов о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а бездействие ответчика и не устранение выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
Поскольку капитальный ремонт пешеходного моста до настоящего момента не произведен, учитывая, что на ОАО «РЖД» возложена обязанность по содержанию объектов транспортной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии, отвечающем требования безопасности для исключения аварийных ситуаций, не устранение выявленных нарушений создает угрозу падения и травмирования пассажиров, и ставит под угрозу безопасность движения железнодорожного транспорта, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком продолжительностью 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ОАО «РЖД» в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И.О. заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД» (ИНН:<***>), выразившееся в длительном непринятии мер по проведению капитального ремонта пешеходного моста, расположенного на адрес направления адрес пк.
Обязать ОАО «РЖД» (ИНН:<***>) в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт пешеходного моста, расположенного на Савеловском направлении адрес ПК 2 адрес, восстановив нормативное техническое состояние сходов № 1, № 2, № 3, защитный слой бетона, а также привести в нормативное состояние подсходовые опоры II-6, ІII-1, І-3, ІІ-3, ІII -1, І-1, ІІ-4, ІII-1, приведя их в соответствие с ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила».
Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН:<***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.
Судья И.В. Гусева