Дело № 2а-259/2025
УИД 29RS0005-01-2025-000216-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Хапанковой И.А.,
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 августа 2024 г. – по 3 апреля 2028 г. включительно с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 3 апреля 2025 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести совершенные при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился со ссылкой на то, что установленные административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству и соблюдению графика работы, при этом указал, что намеревается вести здоровый образ жизни ввиду запрета на употребление алкоголя по показаниям.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).
Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 марта 2021 г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 14 декабря 2020 г. судимость погашена) на 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 15 декабря 2021 г. освобожден по отбытии срока наказания;
Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года (в связи с наличием судимости за совершение тяжкого преступления и совершение в течение года 4 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность). Одновременно ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «Северодвинск».
Далее ФИО2 осужден:
21 марта 2023 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.53.1 УК РФ к наказанию ы виде принудительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства;
4 апреля 2023 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.53.1, ч.5 ст.69 УК РФ на 6 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства;
12 апреля 2023 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ (4 преступления), ст.158.1 (3 преступления), ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ (3 преступления), ч.5 ст.69 УК РФ на 6 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. 17 мая 2023 г. освобожден по отбытии срока наказания.
В последующем ФИО2 осужден:
по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 31 января 2024 г. по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ на 3 месяца лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев;
по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 июня 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 14 августа 2024 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 31 января 2024 г.) на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.158 УК РФ (два преступления), с применением ч.2,5 ст.69 УК РФ (приговор от 27 июня 2024 г.) на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 22 июля 2024 г. по ст.158.1 УК РФ, с применением ч.5ст.69 УК РФ (приговор от 8 июля 2024 г.) на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 августа 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 25 сентября 2024 г. по ст.158.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 22 июля 2024 г.) на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу (25 сентября 2024 г.). В срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 1 августа 2024 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, отбытое и зачтенное в отбытое наказание по приговору от 22 июля 2024 г. время содержания под стражей с 22 июля 2024 г. по 31 июля 2024 г. включительно, 5 июня 2024 г. и с 6 июня 2024 г. по 7 июля 2024 г. включительно (по приговору от 27 июня 2024 г.) и с 8 июля 2024 г. по 21 июля 2024 г. включительно (по приговору от 8 июля 2024 г.) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 3 апреля 2025 года.
Согласно материалам дела ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, согласно которому зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, после освобождения намерен проживать в <адрес>.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в апреле 2025 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.
Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, основанием для установления административного надзора явилось то, что ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершил в течение года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Вместе с тем, судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 августа 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 25 сентября 2024 г. погашается 3 апреля 2028 г. с учетом освобождения 3 апреля 2025 г. согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости».
В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 августа 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 25 сентября 2024 г., то есть по 3 апреля 2028 г.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), обстоятельства совершенных им преступлений (по приговору от 27 июня 2024 г., от 8 июля 2024 г., от 22 июля 2024 г. преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.
Довод административного ответчика о том, что административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, отклоняется судом, поскольку в его обоснование не приведено каких-либо достоверных доказательств, кроме того, установленные ограничения являются профилактической мерой, соответственно, они не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, в том числе права на труд.
Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, не препятствует ведению здорового образа жизни.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 1 августа 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 25 сентября 2024 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 3 апреля 2028 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.
Председательствующий И.А. Хапанкова