55RS0007-01-2022-007597-05
Дело № 2-712/2023 (2-5707/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИФ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании недополученной части страховой пенсии по старости,
установил:
ФИФ обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании недополученной части страховой пенсии по старости.
В обоснование указала, что с 28.08.2010 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 30.08.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об отказе от выплаты пенсии, в связи с чем в сентябре 2022 года получателем страховой пенсии не являлась. Полагала, что вследствие отказа от выплаты страховой пенсии по старости пенсионером не являлась. 29.09.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии, и с 01.01.2022 вновь является получателем таковой. Однако, размер пенсии, установленный истцу с 01.10.2022, определен в меньшем размере, чем до отмены выплаты страховой пенсии.
С учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение ответчика о восстановлении истцу выплаты страховой пенсии по старости с 29.09.2022, обязать ответчика восстановить выплату страховой пенсии по старости с 01.10.2022 в размере 10 723 рублей 78 копеек и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 8 767 рублей 18 копеек, а в общей сумме 19 490 рублей 96 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца недополученную часть страховой пенсии по старости за период с 01.10.2022 по дату вступления решения в законную силу.
Истец ФИФ представитель истца КСИ, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ЗИВ, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 28.08.2010 истцу была назначена к выплате трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
По заявлению от 29.08.2022, поданному ФИФ посредством электронного сервиса, выплата страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях прекращена с 01.09.2022.
29.09.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии.
На основании указанного заявления решением пенсионного органа истцу назначена к выплате страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что размер вновь назначенной страховой пенсии по старости определен в меньшем размере, чем до отмены выплаты страховой пенсии. Страховая пенсия по старости назначена как работающему пенсионеру, без учета вновь приобретенного страхового стажа и соответствующего этому увеличения размера пенсионных коэффициентов и их стоимости и размера фиксированной выплаты.
Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).
Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании части 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости исчисляется по формуле:
СПст = ИПК х СПК, где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по формуле, приведенной в части 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015,
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (определяется по части 11 статьи 15 Закона о страховых пенсиях). Данный показатель по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату назначения 29.09.2022 составил 20,687,
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии (применяется в случае отказа от пенсии (часть 17 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона о страховых пенсиях величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется по формуле:
где, ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ).
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 названного закона. При этом указанные периоды учитываются при определении данного показателя, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Определяется параметр формулы П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части пенсии исчисляется по формуле:
СЧ = ПК/Т, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, составляющего для расчета досрочной пенсии 252 месяца.
Сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ;
СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ);
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при определении размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав граждан на 01.01.2002 путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал.
Нормы статьи 30 Закона № 173-ФЗ дают возможность определения расчетного размера пенсии при конвертации пенсионных прав с применением пункта 3 либо пункта 4 названной статьи закона. В указанных пунктах поименованы периоды работы и иной деятельности, учитываемые в целях оценки пенсионных прав, а также кратность их исчисления.
Из материалов пенсионного дела следует, что оценка пенсионных прав ФИФ произведена на 01.01.2002, как более выгодный вариант, по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
Пенсионный капитал конвертирован следующим образом:
1. Определена расчетная пенсия по пункту 3 статьи 30 вышеназванного закона, по формуле:
РП = СКхЗР/ЗПхСЗП, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который равен 0,55 для женщин, имеющих стаж на 01.01.2002 20 лет, и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх необходимого, но не более чем на 0,20. Календарный стаж ФИФ по состоянию на 01.01.2002 составляет 27 лет 1 месяц 22 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,62 (0,55 + 0,07).
ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 24 месяца 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, к заработной плате по стране за тот же период, при этом не может быть учтено в значении более 1,2. Для расчета пенсии учтен среднемесячный заработок за период 2001-2002 гг. в сумме 2 109,88 рублей, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,412 (учтено в максимально допустимом значении 1,2).
СЗП - средняя заработная плата по стране, утвержденная Правительством Российской Федерации, составляет 1 671 рубль.
РП = 0,62(СК) * 1,2 (ЗР/ЗП) * 1671 (СЗП) = 1 243,22 рублей.
2. Определен пенсионный капитал по вышеприведенной формуле (1243,22 (РП) - 450,00 рублей) * 228 (Т) = 180 854,16 рублей.
Пенсионный капитал, определенный на 01.01.2002 увеличиваем с учетом индексации на дату назначения пенсии:
180854,16 * 5,61481683375 (суммарный индекс индексации с 2002 года)= 1015462,91.
ПК1 = 1015462,91 рублей.
Пунктом 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ предусмотрена валоризация величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке его пенсионных прав.
Сумма валоризации (СВ) составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала (ПК1), исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
Стаж до 1991 года - 16 лет 1 месяц 22 дня.
СВ = 1015462,91 (ПК1) * 26 % (10+16) = 264020,36 рублей.
ПК2 - сумма страховых взносов, поступивших на Ваш индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета за период с 2002 года с учетом индексации на дату назначения пенсии – 515715,20 рублей.
ПК = 1 015 462,91 рублей (ПКО + 264 020,36 рублей (СВ) + 515 715,20 рублей (ПК2) ПК= 1795198,47 рублей.
Рассчитаны все параметры для определения страховой части пенсии по формуле СЧ = ПК/Т. СЧ = 1 795 198,47 (ПК) / 228 = 7 873,68 рублей. П = 7 873,68 рублей.
Определен индивидуальный пенсионный коэффициент, а также размер страховой пенсии на дату назначения 29.09.2022 по вышеприведенной формуле в размере 16 984,83 рублей.
В соответствии со статьей 16 Закона о страховых пенсиях к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата (ФВ), которая с 01.06.2022 установлена законодательством в размере 7 220,74 рублей, общая сумма выплат с 29.09.2022 составила 24 170,57 рублей.
Поскольку вид страховой пенсии по старости остался прежним, а статья 26.1 Закона о страховых пенсиях предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности, то сумма пенсии к выплате ФИФ определена исходя из применявшейся до отказа от страховой пенсии стоимости одного ИПК (71,41 рублей) и фиксированной выплаты и составила 14 632,42 рублей, в том числе страховая пенсия – 10 248,83 рублей, фиксированная выплата – 4 383,59 рублей.
Уменьшение пенсии с 29.09.2022 обусловлено применением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т, равного 228 месяцам при учете страховых взносов за 2002-2014 гг., в то время как при первичном назначении пенсии в 2010 году данный расчетный показатель составлял 192 месяца, при беззаявительных корректировках с 01.08.2011, с 01.08.2012 и с 01.08.2013 – 204 месяца, с 01.08.2014 – 192 месяца и на 31.12.2014 – 180 месяцев.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о страховых пенсиях при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном Законом о страховых пенсиях.
Поскольку ФИФ не прекратила работать на момент повторного обращения, следовательно, право на получение пенсии в увеличенном размере у нее не возникло, несмотря на отказ от ее получения.
В ходе судебного разбирательства истец не оспаривала, что является работающим пенсионером, трудовую деятельность не прекращала. Статья 26.1 Закона о страховых пенсиях предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности. Право на выплату пенсии, исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у истца возникнет только в случае увольнения.
Согласно подпункту 5 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях, прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.
Поскольку вид страховой пенсии остается прежним, то в соответствии с положениями ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии для граждан, продолжающих трудовую деятельность, осуществляется исходя из применявшихся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента (без учета индексации).
При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства в действиях пенсионного органа, ввиду чего, оснований для признания его решения незаконным и обязании произвести перерасчет у суда не имеется.
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИФ к ОПФР по Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании недополученной части страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.