Судья – Макарова Е.В. гражданское дело № 33-9042/2023
УИД 34RS0021-01-2023-000011-58
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Федоренко И.В.,
судей Волковой И.А., Молоканова Д.А.,
при секретаре Потемкиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, акционерному обществу «Перелазовское» о признании отсутствующим права собственности на квартиру,
по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представителя ФИО5
на решение Клетского районного суда Волгоградской области от 10 мая 2023 года, которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, акционерному обществу «Перелазовское» о признании отсутствующим права собственности на квартиру удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения ФИО2, Орла С.В. и его представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» ФИО7, возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (далее по тексту – ООО «Газпром трансгаз Волгоград») обратилось в суд с иском к Орлу В.К., ФИО2, Орлу С.В., Орлу М.В., акционерному обществу «Перелазовское» (далее по тексту – АО «Перелазовское») о признании отсутствующим права собственности на квартиру.
В обоснование заявленных требований указало, что в собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград» находится дом оператора (инв. № <...>), расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что часть вышеуказанного дома в виде квартиры № <...> находится в собственности семьи Орлов, зарегистрировавших право собственности на указанное помещение, принадлежащее истцу, как на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> при этом основанием для регистрации явился договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый Орлами с АОЗТ «Перелазовское» (в настоящее время – АО «Перелазовское»).
Вышеуказанный дом оператора был построен в ДД.ММ.ГГГГ в комплексе с газопроводом-отводом к <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром» передало здание дома оператора, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве вклада в уставный капитал ООО «Волгоградтрансгаз» (в настоящее время – ООО «Газпром трансгаз Волгоград») на основании акта приёмки-передачи имущества в уставный капитал. Таким образом, с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ до момента акционирования государственного газового концерна в ДД.ММ.ГГГГ дом оператора являлся недвижимым имуществом, объектом, непосредственно являющимся частью Единой системы газоснабжения, находящимся в государственной собственности.
В ДД.ММ.ГГГГ государство распорядилось объектом недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации.
С момента учреждения ООО «Волгоградтрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ дом оператора, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью истца, состоит на балансовом учёте ООО «Газпром трансгаз Волгоград», входит в состав налоговой базы по налогу на имущество, в связи с чем истец несёт бремя обслуживания и эксплуатации, осуществляет страхование имущества.
Земельный участок, расположенный под домом оператора, площадью <.......> кв.м, имеющий кадастровый номер № <...>, находится во временном владении и пользовании у ООО «Газпром трансгаз Волгоград» согласно договору аренды земельного участка № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с администрацией Клетского района Волгоградской области. Ранее указанный земельный участок был передан администрацией Перелазовского сельсовета Клетского района Волгоградской области в бессрочное (постоянное) пользование Волгоградскому управлению магистральных газопроводов на основании постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан государственный акт № <...>.
Право собственности ООО «Волгоградтрансгаз» на объект недвижимости – дом оператора, назначение: нежилое, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании сводного плана приватизации предприятий ЕСГ, утверждённого распоряжением № 341-р от 15 февраля 1994 года Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и акта оценки стоимости зданий, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № <...> помимо дома операторов с кадастровым номером № <...>, указан объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № <...> который, согласно информации из ЕГРН был разделён на два жилых помещения с кадастровыми номерами № <...> и № <...>, однако фактически на указанном земельном участке имеется один дом, другие строения отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО2, Орёл С.В. и Орёл М.В. зарегистрировали право собственности на объект с кадастровым номером № <...> – квартиру <адрес> на основании договора с АОЗТ «Перелазовское», при этом, по мнению истца, договор на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и является ничтожным, так как на момент его заключения дом операторов находился в собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград», в связи с чем АОЗТ «Перелазовское» не было правомочно распоряжаться имуществом, ему не принадлежащим.
Спорный дом операторов был предоставлен работнику общества Орлу В.К. для временного пребывания, в связи с необходимостью исполнения им трудовых обязанностей, при этом обществом, как собственником имущества, не совершались действия по преобразованию, изменению назначения дома оператора: не выделялся из нежилого помещения с кадастровым номером № <...> жилой дом (кадастровый номер № <...>) и жилые помещения (кадастровый номер № <...> и кадастровый номер № <...>), а также не заключались какие-либо договоры об отчуждении дома операторов.
Внесение в ЕГРН записей об объектах недвижимости с кадастровыми номерами № <...> заключение договора на передачу квартир в собственность, а также регистрация права собственности ответчиков на помещение являются незаконными, т.к. принадлежащее обществу имущество не выбывало из его собственности, находится в фактическом владении и пользовании истца, не подлежало приватизации физическими лицами, в связи с чем заключение договоров на передачу квартир в собственность и государственная регистрация права собственности за ответчиками нарушает право собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград».
Просило признать отсутствующим право собственности Орла В.К., ФИО2, Орла С.В. и Орла М.В. на квартиру с кадастровым номером № <...>, расположенную по адресу: <адрес>, погасить запись о регистрации права собственности, взыскать с ответчиков в пользу ООО «Газпром трансгаз Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО8, ФИО2, Орёл С.В. и Орёл М.В., а также их представитель ФИО5 оспаривают законность и обоснованность судебного решения, просят его отменить, приняв по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчики ФИО8, Орёл М.В., представитель АО «Перелазовское» и иные лица, привлечённые к участию в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Волгоградского областного суда, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), при наличии в материалах дела сведений об извещении всех участников судебного разбирательства, с учётом того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьёй 3271 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о газоснабжении в РФ) система газоснабжения – имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.
В соответствии со статьёй 6 Закона о газоснабжении в РФ, Единая система газоснабжения (далее по тексту – ЕСГ) представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и её деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 14 Закона о газоснабжении в РФ для обеспечения надёжного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности ООО «Газпром трансгаз Волгоград» находится дом оператора (инв. № № <...>), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на здание с кадастровым номером № <...>
Вышеуказанный дом оператора был построен в ДД.ММ.ГГГГ в комплексе с газопроводом-отводом к <адрес>, заказчиком строительства газопровода-отвода с домом оператора являлось Волгоградское управление магистральных газопроводов Производственного объединения «Югтрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом государственной приёмочной комиссии законченный строительством газопровод-отвод был принят в эксплуатацию, дом операторов поставлен на балансовый учёт Калининского ЛПУ МГ Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз».
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», учреждено РАО «Газпром» (в настоящее время – ПАО «Газпром»), уставный капитал которого сформирован за счёт 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящейся в федеральной собственности. В приложении 1 к Указу указано государственное предприятие «Волгоградтрансгаз» (правопредшественник ООО «Газпром трансгаз Волгоград»).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 года № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром», было учреждено предприятие по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз», которое являлось правопреемником Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз».
В соответствии с Уставом предприятия по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз», имущество предприятия являлось собственностью РАО «Газпром» и было закреплено за предприятием на условиях договора, заключённого с обществом. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, за предприятием «Волгоградтрансгаз» закреплено все движимое и недвижимое имущество, отражённое на балансе предприятия до ДД.ММ.ГГГГ
Дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Волгоградтрансгаз» (в настоящее время – ООО «Газпром трансгаз Волгоград»).
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром» передало здание дома оператора, расположенное по адресу: <адрес> в качестве вклада в уставный капитал ООО «Волгоградтрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Волгоград») на основании акта приёмки-передачи имущества в уставный капитал (утверждён решением учредителя о создании ООО «Волгоградтрансгаз» ДД.ММ.ГГГГ) и приложения № <...> к нему (строка <.......> инвентарный номер объекта № <...>).
ООО «Газпром трансгаз Волгоград» является правопреемником дочернего предприятия по транспортировке и поставкам газа «Волгоградтрансгаз» и ООО «Волгоградтрансгаз» в отношении всех его имущественных и неимущественных прав и обязанностей, что подтверждается Уставом ООО «Газпром трансгаз Волгоград».
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22 февраля 2002 года № 482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество» на территориях субъектов РФ были созданы комиссии для проведения инвентаризации недвижимого имущества, учтённого при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
По результатам проведённой инвентаризации Министерством имущественных отношений Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение № <...>, которым утверждён акт оценки стоимости зданий, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где <.......>-м пунктом указан дом оператора (инв. № <.......> <адрес>
Таким образом, с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ до момента акционирования государственного газового концерна в ДД.ММ.ГГГГ дом оператора являлся недвижимым имуществом, объектом, непосредственно являющимся частью Единой системы газоснабжения, находящимся в государственной собственности.
В ДД.ММ.ГГГГ государство распорядилось объектом недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации.
С момента учреждения ООО «Волгоградтрансгаз», ДД.ММ.ГГГГ спорный дом оператора является собственностью истца в соответствии со статьёй 213 ГК РФ, согласно которой коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретённого этими юридическими лицами по иным основаниям, что подтверждается решением № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ учредителя о создании «Волгоградтрангаз», перечнем основных средств подлежащих приёмке-передаче в уставной капитал от ДД.ММ.ГГГГ приёмки-передачи имущества в уставной капитал с приложением от ДД.ММ.ГГГГ.
Дом операторов состоит на балансовом учёте общества, входит в состав налоговой базы по налогу на имущество, истец несёт бремя обслуживания и эксплуатации.
Земельный участок, расположенный под домом оператора, площадью <.......> кв.м, имеющий кадастровый номер № <...>, находится во временном владении и пользовании у ООО «Газпром трансгаз Волгоград» согласно договору аренды земельного участка № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с администрацией Клетского района Волгоградской области. Ранее указанный земельный участок был передан администрацией Перелазовского сельсовета Клетского района Волгоградской области в бессрочное (постоянное) пользование Волгоградскому управлению магистральных газопроводов на основании постановления № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт № № <...>
Право собственности ООО «Волгоградтрансгаз» на объект недвижимости – дом оператора, назначение: нежилое, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № <...> ДД.ММ.ГГГГ на основании сводного плана приватизации предприятий ЕСГ, утверждённого распоряжением № 341-р от 15 февраля 1994 года Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и акта оценки стоимости зданий, учтённых при расчёте уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела также следует, что согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № <...> помимо дома операторов с кадастровым номером № <...>, указан объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № <...> который согласно информации из ЕГРН был разделён на два жилых помещения с кадастровыми номерами № <...>, при этом фактически на указанном земельном участке имеется одно здание, другие строения отсутствуют, что следует из объяснений сторон, данных в судебном заседании.
Часть вышеуказанного дома операторов в виде квартиры № <...> находится в собственности Орла В.К., ФИО2, Орла С.В. и Орла М.В., зарегистрировавших право собственности на указанное помещение как на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> при этом основанием для регистрации права собственности явился договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с АОЗТ «Перелазовское».
Также судом первой инстанции установлено, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград», являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов, образующих ЕСГ Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 504, дома операторов являются производственными бытовыми зданиями (код ОКОФ <.......>) и представляют собой имущество, относящееся к магистральным газопроводам, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью.
В соответствии с пунктом 3.2.16 «Перечня видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами», утверждённого заместителем Министра энергетики Российской Федерации 17 мая 2002 года № УГ-3615, дома операторов со вспомогательными объектами входят в состав газораспределительных станций.
Пункт 1.3.3 ВРД 39-1.10-069-2002 «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов» предусматривает возможность надомного обслуживания ГРС операторами.
Таким образом, спорное помещение, являющееся частью производственно-технологического комплекса магистрального газопровода, имеет основное предназначение – обеспечение контроля и управления процессом снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что спорное помещение относится к имуществу магистрального газопровода, являясь его неотъемлемой технологической частью, имеет близкое с ГРС расположение для осуществления своевременного и безопасного управления и обслуживания ГРС, предназначено для размещения технического персонала с этой целью.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 года № 578 разделы «Имущество, относящееся к магистральным газопроводам, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью», «Имущество, относящееся к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью», «Имущество, относящееся к линиям энергопередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью» в состав которых входили и дома операторов исключены, однако указанные изменения не отражается на переводе спорного объекта в муниципальную или государственную собственность.
Разрешая требования ООО «Газпром трансгаз Волгоград» по существу, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно приказа № <...> о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят инженером по эксплуатации в <.......>
Согласно приказа № <...> ДП «Волгоградтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 переведён оператором по эксплуатации Перелазовской ГРС с ДД.ММ.ГГГГ, где он работал по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказу № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 принят оператором ГРС в Калининское ЛПУМГ «Волгоградтрансгаз» со ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных материалов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что дом оператора, является рабочим местом оператора и предоставляется операторам для временного проживания на период осуществления трудовой деятельности.
В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Согласно пункта 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений статей 671, 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения, принадлежащего собственнику, может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
В силу статьи 209 ГК РФ и статьи 23 ЖК РФ вопрос перевода нежилых помещений в жилые является прерогативой собственника имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признаётся таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из положений абзаца 5 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения не подлежащим приватизации, относятся объекты транспортного и энергетического обеспечения соответствующего региона.
Согласно пункту 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Пунктом 9 раздела 1 Плана приватизации, регламентирующего порядок и условия использования объектов, не подлежащих приватизации, установлено, что объекты социально-бытового назначения находятся на балансе предприятия, обслуживание и ремонт этих объектов производятся службами жилищно-коммунального отдела и самого предприятия.
Из положений пункта 8 раздела 3 Плана приватизации, регламентирующего порядок и условия использования объектов, не подлежащих приватизации, следует, что объекты соцкультбыта остаются на балансе акционерного общества, используются по прямому назначению с содержанием за счёт средств акционерного общества по действующим нормативам, в дальнейшем передаются по договору с Советом народных депутатов в государственную или муниципальную собственность.
При этом согласно пункту 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, утверждённой постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года № 2980-1, запрещена приватизация объектов инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятий, осуществляющих эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.
В силу положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утверждение плана приватизации предприятия является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Распоряжением Министерства имущества Российской Федерации от 8 апреля 2004 года № 1448-р «О перечне объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО «Газпром» и его дочерних обществ и подлежащих передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, являющийся неотъемлемой частью Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утверждённого распоряжением Госкомимущества России от 15 февраля 1994 года № 341-р с изменениями и дополнениями.
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции указал, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» не относится к числу собственников жилых помещений государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. Сам по себе факт проживания семьи Орлов в спорном помещении с регистрацией по месту жительства не может свидетельствовать о наличии у них права на его приватизацию, при этом помещение, в котором проживает семья Орлов, не отвечает главному признаку жилого помещения – безопасности, поскольку помещение находится в системе производственно-технического комплекса, относящегося к источнику повышенной опасности, в связи с чем пришёл к выводу о том, что спорное жилое помещение – дом оператора газораспределительной станции к жилищному фонду не относится, имеет особый статус и функциональное назначение.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что АОЗТ «Перелазовское» прав на передачу спорного помещения гражданам в собственность не имело, согласно сведениям от АО «Перелазовское» данные на указанное помещение в архивах АО «Перелазовское» не сохранились, в связи с чем пришёл к выводу о ничтожности сделки в силу статьи 166 ГК РФ, указав, что заключение договоров на передачу квартиры в собственность, равно как и сама государственная регистрация права собственности за ответчиками нарушает право собственности истца, при этом доказательств того, что дом оператора был построен и введён в эксплуатацию как жилой фонд, в материалах дела не имеется.
Также суд первой инстанции указал, что, несмотря на то, что ОАО «Газпром» и его дочерним обществам предписано осуществить в установленном порядке передачу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, указанных в приложении к распоряжению Министерства имущества Российской Федерации от 8 апреля 2004 года № 1448-р «О перечне объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», вместе с тем, согласно перечню объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, в указанном перечне дом оператора, расположенный по адресу: <адрес> не значится.
В соответствии с пунктом 3 Обзора судебной практики, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 года, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Согласно абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
С учётом установленных по делу обстоятельств, учитывая требования приведённых выше норм права, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что право собственности ответчиков Орла В.И., ФИО2, Орла С.В. и Орла М.В. на спорный объект недвижимости подлежит признанию отсутствующим, отклонив их доводы о применении к спорным отношениям исковой давности, а также приобретательной давности, указав на ошибочное толкование указанных норм материального права.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильно определённых по делу обстоятельствах.
Также суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что с Орла В.И., ФИО2, Орла С.В., Орла М.В. и АО «Перелазовское» подлежат присуждению судебные расходы, исчисленные и взысканные в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ, при этом решение суда ответчиком АО «Перелазовское» не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о признании отсутствующим права собственности на квартиру ввиду правомерности действий ответчиков Орла В.И., ФИО2, Орла С.В., Орла М.В. и АО «Перелазовское» при заключении спорного договора приватизации, а также о том, что фактически нежилое помещение и спорный жилой дом являются разными объектами недвижимости аналогичны позиции ответчиков в суде первой инстанции, которой в обжалуемом судебном акте дана надлежащая правовая оценка, выводов суда они не опровергают, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.
Кроме того, как следует из пояснений ответчика Орла С.В., данных суду апелляционной инстанции, оба объекта недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН как жилой дом и нежилое помещение по <адрес> по существу являются одним и тем же объектом недвижимости, иных строений на земельном участке не имеется, что подтверждается и объяснениями ответчика ФИО2, данными суду апелляционной инстанции, при этом ФИО2 указала, что спорный объект недвижимости в собственность семьи Орлов по прошествии <.......> лет работы ответчика Орла В.К. в системе Газпрома обещало передать именно руководство ООО «Газпром трансгаз Волгоград», при этом предложение руководства АО «Перелазовское» о заключении договора приватизации их не смутило, поскольку прежним руководителем АО «Перелазовское» были предоставлены документы о том, что спорный объект недвижимости находится на балансе АО «Перелазовское». Доказательств указанному, равно как и доказательств правомочности распоряжения АО «Перелазовское» спорным имуществом, принадлежащим ООО «Газпром трансгаз Волгоград», представить не могут, поскольку не предполагали возможности возникновения в будущем указанного спора, при этом ответчик ФИО2 пояснила, что еще в ДД.ММ.ГГГГ они знали о том, что спорный объект недвижимости числится за истцом, в связи с чем обращались в ООО «Газпром трансгаз Волгоград» за решением данного вопроса, однако ситуация, по всей видимости не разрешилась, за истребованием документов в АО «Перелазовское», в том числе к предыдущему руководителю АО «Перелазовское» не обращались.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Клетского районного суда Волгоградской области от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представителя ФИО5 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через Клетский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи: