Дело ...

Поступило в суд 07.12.2022

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Иёрговой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии ... к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия ... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, в обоснование своих требований указав, что распоряжение земельным участком в пределах кадастрового квартала с номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., (74), осуществляется муниципальным образованием – городом Новосибирском. Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии ... проведена проверка соблюдения исполнения физическими лицами требований федеральных законов, законов ... по вопросам использования земель в отношении ФИО2

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований федеральных законов, законов ..., выразившиеся в самовольном занятии ФИО2 земельного участка из земель, собственность которых не разграничена, путем размещения ограждения, ориентировочной площадью ....м.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мэрия ... просила суд обязать ФИО2 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ... кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... (со стороны ...) на территории общего пользования путем сноса ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что если ФИО2 не исполнит решение суда в установленный срок, истец праве совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель истца мэрии ..., третьего лица администрации ... ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы искового заявления подтвердила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно статье 40 Устава мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....

В целях решения вопросов местного значения мэрия ..., в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия ... в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ... в порядке, определяемом Советом депутатов ..., решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах ... объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии ..., утвержденного решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., является ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-16).

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, выразившихся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения (кирпич), ориентировочной площадью 40 кв.м. (л.д. 7).

Площадь самовольного занятия определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера Leica Х310 ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений SAUMI/Mapinfo.

В ходе обследования указанной территории выявлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... установлено ограждение. ... занятия составляет 40 кв.м. Из приложенных к акту обследования фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... установлено ограждение в виде забора (л.д. 8).

В связи с выявлением в ходе проверки нарушений департаментом земельных и имущественных отношений мэрии ... в адрес ФИО2 было направлено досудебное уведомление, в котором было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ... д.,(74) ориентировочной площадью 40 кв.м., путем сноса ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Конверт, содержащий уведомление, ДД.ММ.ГГГГ направлен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 6).

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как уже было отмечено выше, представитель ответчика ФИО5, действующая от имени ФИО2, в судебном заседании в полном объеме признала исковые требования мэрии ... к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем снова ограждения.

Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 были разъяснены и ей понятны, что подтверждается заявлением ответчика о признании исковых требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что документов, подтверждающих права на использование данного земельного участка или на установку спорного ограждения, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ – по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиками решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 40 кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... (со стороны ...) на территории общего пользования путем сноса ограждения в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае не исполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, мэрия ... вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ...Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик