Изготовлено 24.07.2025 г.
Дело 2-1455/2025
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 г. г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Кутенева Л.С.,
при секретаре Морозовой В.М.,
с участием прокурора Храмова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд в исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, в котором просит, с учетом уточнения, взыскать с мэрии г. Ярославля за счет казны муниципального образования г. Ярославля возмещение за изымаемое для муниципальных нужд, недвижимое имущество: 23/368 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 367,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер № площадью 1682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1694000 рублей; после выплаты возмещения в размере 1694000 рублей прекратить право собственности на недвижимое имущество – 23/368 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 367,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, площадью 1682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что истец является собственником 23/368 доли в праве собственности на квартиру №, общей площадью 367,1 кв.м., в доме <адрес>. Постановлением мэрии г. Ярославля от 28.06.2023 г. № 744 принято решение об изъятии у собственников, в том числе у истца, для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка площадью, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений в указанном многоквартирном доме. По оценке специалиста размер возмещения за принадлежащее истцу недвижимое имущество, включая убытки, связанные с изъятием имущества, составляет 1694 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно, надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по тем основаниям, что изложены в иске, уточнил долю истца в спорной квартире, за которую просит взыскать с ответчика денежное возмещение и прекратить право собственности – 23/368.
Представители ответчиков мэрия г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, третьего лица территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ответчиками представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых ссылаются на необоснованность заявленных требований, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований с установлением выкупной цены по заключению, представленного стороной истца, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Нормами Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предусмотрена специальная система гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (ст.ст. 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).
На основании пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).
В силу ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1). В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (п.2).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником 23/368 доли в праве собственности на квартиру № 2, общей площадью 367,1 кв.м., в доме <адрес>, кадастровый номер №, и 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1682 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 24.11.2022 г. (дело №) удовлетворены частично исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5; на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе: 21/362 доли в праве собственности на восемнадцатикомнатную квартиру №, общей площадью 362,50 кв.м., принадлежащих на праве собственности ФИО6, и квартиры №, общей площадью 21,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО5 Решение суда вступило в законную силу 10.02.2023 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Названным решением суда установлено, что 27.06.2018 г. в спорном многоквартирном доме произошел пожар, проживающие в нем граждане были расселены. По заключению Межведомственной комиссии № 32 от 30.10.2018 г. выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэра г. Ярославля от 24.12.2018 г. № 1713 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, муниципальному казенному учреждению «Агентству по строительству г. Ярославля» определено обеспечить отселение физических лиц из помещений в доме, до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровья граждан, но не позднее 2027 г. 29.12.2018 г. мэрия г. Ярославля направила в адрес собственников жилых помещения спорного дома требования о сносе дома, с указанием на пятилетний срок подачи заявления на разрешения на снос дома или согласие на изъятие. Данные требования собственникам направлены по месту нахождения аварийного дома. 17.01.2020 г. многоквартирный жилой дом <адрес> (кадастровый номер №) снят с государственного учета.
Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, постановлением мэрии г. Ярославля от 28.06.2023 г. № 744 принято решение об изъятии для муниципальных нужд г. Ярославля земельного участка, площадью1682кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов по адресу:г<адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу, у его собственников, в том числе и у истца.
В соответствии со ст. 239 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3). Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 32 ЖК РФ. Данные правила установлены ст. 279 ГК РФ, из п. 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии).
По смыслу ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст.ст. 56.7-56.9 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, процедура изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости предполагает осуществление ряда последовательных мероприятий, которые завершаются заключением соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В суде установлено, что оценка размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд у истцов недвижимого имущество до настоящего времени не произведена, соглашение о его изъятии для муниципальных нужд, содержащее размер возмещения, срок и другие условия изъятия, не подготовлено, истцам не направлено.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 22.08.2016 г. № 1314 «О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля, муниципальных казенных учреждений города Ярославля при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции)» установлены самостоятельные сроки (п.п. 9, 10 Порядка) осуществления мероприятий после принятия решения об изъятии имущества при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции).
Согласно п.п. 9, 10 указанного Порядка муниципальное казенное учреждение «Агентство по строительству» г. Ярославля в течение трех месяцев со дня принятия постановления об изъятии обеспечивает проведение работ по оценке изымаемого имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчета об оценке Агентство готовит соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (далее – соглашение) и организовывает его подписание руководителями Агентства и КУМИ. Подписанные соглашения Агентство в течение десяти рабочих дней вручает собственникам лично. В случае отсутствия возможности вручить соглашение собственнику лично Агентство направляет соглашения собственникам с сопроводительным письмом заказным письмом с уведомлением о вручении с соблюдением требований действующего законодательства. В сопроводительное письмо, с которым вручается (направляется) соглашение, включается предложение о подписании соглашения в течение девяноста дней со дня его получения.
Таким образом, процедура изъятия для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме № 83 по ул. Свердлова г. Ярославля, признанным аварийным и подлежащим сносу, нарушена.
Не соглашаясь с заявленным иском, ответчик ссылается на преждевременность заявленных истцом требований, поскольку срок расселения многоквартирного дома до 2027 года, установленный постановлением мэрии г. Ярославля от 24.12.2018 г. № 1713, не наступил, однако эти доводы стороны ответчика противоречат выводам суда, содержимся в указанном выше решении суда от 24.11.2022 г.
В силу ст.ст. 56.2, 56.10 ЗК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.
Поскольку принадлежащее истцу недвижимое имущество изъято для муниципальных нужд г. Ярославля постановлением мэрии г. Ярославля, указанное возмещение подлежит взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика – мэрии г. Ярославля.
В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с ФЗ от 29.06.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которым при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В обоснование размера выкупной цены за изъятое жилое помещение истцом представлен отчет № 18347/25 от 26.04.2025 г., выполненный ООО «ЯрЭксперт», согласно которому рыночная стоимость размера возмещения составляет 1694000 рублей, из которых 1566000 рублей – стоимость 23/368 доли в праве собственности на квартиру, 602000 рублей – стоимость 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок, 128000 рублей – стоимость убытков.
Каких-либо оснований не доверять данному отчету у суда не имеется. Оценка произведена в порядке, установленном ФЗ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», лицом, имеющим право осуществлять оценочную деятельность.
Доказательств иной оценки со стороны ответчиков, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, правом на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу ответчики не воспользовались.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, удовлетворить.
Взыскать с мэрии г. Ярославля, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, за счет казны муниципального образования г. Ярославля в пользу ФИО1, паспорт <данные изъяты>, возмещение за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество: 23/368 доли в праве собственности на квартиру №, общей площадью 367,1 кв.м., с кадастровым номером №, и 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 1682 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>, в размере 1694000 рублей.
После выплаты ФИО1, паспорт <данные изъяты>, возмещения в размере 1694000 рублей прекратить право собственности ФИО1, паспорт <данные изъяты>, на недвижимое имущество – 23/368 доли в праве собственности на квартиру №, общей площадью 367,1 кв.м., с кадастровым номером №, и 52/1682 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 1682 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.С. Кутенев