Решение по делу № 2А-716/2023 от 11.04.2023 - о взыскании пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимку по транспортному налогу, пени.

Копия. Дело № 2а-716/2023 УИД: 66RS0022-01-2023-000347-40 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2023 г. г.Березовский Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимку по транспортному налогу, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области обратилась с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которым просила взыскать с ФИО1:

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (по налогу за расчетный период 2018 год) в размере 1377 рублей 96 копеек, начисленные за период с 10.01.2019 г. по 28.02.2022 г.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (по налогу за расчетный период 2018 год) в размере 6263 рубля 29 копеек, начисленные за период с 10.01.2019 г. по 28.02.2022 г.;

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог (расчетный период 2020 год) в размере 2701 рубль 57 копеек, пени в размере 15 рублей 88 копеек, начисленные за период с 02.12.2021 г. по 16.12.2021 г.

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 21.12.2020 г., в нарушение положений ст.ст. 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, им не исполнена обязанность по своевременной оплате страховых взносов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица в силу регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Эта особенность регулирования обусловлена тем, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов указанной категорией лиц направлено на формирование их пенсионных прав и гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 08.11.2005 г. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2020 г.

Из материалов дела следует, что МИФНС № 24 по Свердловской области по состоянию на 01.03.2022 г. сформировано требование № 10299, согласно которому ФИО1 подлежат уплате страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2018 год: налог в размере 5 840 рублей 00 коп., пени в размере 1377 рублей 96 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2018 год: налог в размере 26 545 рублей 00 копеек, пени в размере 6 263 рубля 29 копеек, срок оплаты – до 11.04.2022 г.

Вышеназванные требования налогоплательщиком исполнены в полном объеме не были, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 24 по Свердловской области к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 26.05.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области от 22.08.2022 г. судебный приказ № 2а-1374/2022 от 26.05.2022 г. о взыскании сФИО1 суммы задолженности в вышеуказанном размере отменен.

МИФНС России № 24 по Свердловской области 02.03.2022 г. обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Хотя формально после направления Инспекцией налогоплательщику требования№ 10299 от 01.03.2022 г. срок обращения в суд соблюден, однако, суд считает, что сроки обращения в суд пропущены Инспекцией, так как задолженность сформировалась по страховым взносам за 2018 год сроки по процедуре привлечения к налоговой ответственности также нарушены.

Приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В указанный срок Инспекция в суд за взысканием сФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год не обратилась, в связи с чем, утратила возможность взыскания указанной недоимки.

Невозможность взыскания страховых взносов за 2018 год, влечет невозможность взыскания пени по ним.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 № 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней). Несоблюдение срока направления требования об уплате налогов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция не просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском, не указывает уважительные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Проанализировав вышеизложенные установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что несоблюдение МИФНС России № 24 по Свердловской области установленных законодательством сроков о взыскании пени по страховым взносам, является основанием для отказа в удовлетворении данного требования.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2701 рубль 57 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 15 рублей 88 копеек.

Судом установлено, что 17.12.2021 г. сформировано требование № 83989, согласно которому налогоплательщиком ФИО1 подлежит уплате недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2701 рубль 57 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 15 рублей 88 копеек, срок оплаты – до 09.02.2022 г.

При подаче искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа о взыскании соответствующего налога к нему должны быть приложены документы, подтверждающие те обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно документы, подтверждающие наличие самого объекта налогообложения, зарегистрированного на праве собственности, владения и т.д. за указанным должником.

Так, налогоплательщиками транспортного налога согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно ответу на судебный запрос начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Березовскому ФИО2 от 22.03.2023 г. № 5279, в соответствии с данными, содержащимися в автоматизированной информационно – поисковой системе ГИБДД «ФИС ГИБДД М», за гражданином ФИО1, дата года рождения, транспортных средств не зарегистрировано.

Таким образом, ФИО1 не является налогоплательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1, дата года рождения, (№), зарегистрированному по адресу: <адрес>, о взыскании пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимку по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Помощник судьи Т.В. Ломовцева

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Помощник судьи Т.В. Ломовцева

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Помощник судьи Т.В. Ломовцева