В окончательной форме решение суда принято 26 сентября 2022 года

Дело №2а-3948/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., с участием прокурора – Редок А.В., представителя административного истца – ФИО1., ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2022 года начальник УМВД России по г. Ялте обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора, установленного ему решением суда от 02 марта 2021 года, на срок до 6 месяцев и об установлении ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный иск мотивирован тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 02 марта 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа (за исключением случаев посещения медицинских учреждений при наличии соответствующих оснований с уведомлением контролирующего органа); запрета выезда за пределы Республика Крым и города федерального значения Севастополя без разрешения органов внутренних дел по месту проживания. Решением Феодосийского городского суда от 26 октября 2021 года, ФИО2 срок административного надзора был продлен сроком на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора установлен по 30 октября 2023 года. За время пребывания под административным надзором, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности. Для улучшения осуществления контроля за поведением поднадзорного, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ФИО2 дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Ялте требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Прокурор полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указывал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Установлено, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 ноября 2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 307, с применением ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанного приговора, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан рецидив преступлений.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 02 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

С ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Джанкойский».

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосии.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 октября 2021 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу указанного решения суда.

С учетом даты вступления указанного решения суда, которым установлен административный надзор, в законную силу и с учетом продления срока административного надзора, срок административного надзора установлен до 30 октября 2023 года.

09 июня 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 1 «Алупкинский» УМВД России по г. Ялте, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 04 октября 2021 года ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 24 января 2022 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Исходя из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 «Алупкинский» УМВД России по г. Ялте старшего лейтенанта полиции от 13 сентября 2022 года, ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом представленных суду доказательств, положений Федерального закона № 64-ФЗ, а также с учетом личности ФИО2, который дважды в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе за появление в общественном месте в состоянии опьянения, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, года рождения, решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 02 марта 2021 года на 6 месяцев, а всего до 30 апреля 2024 года.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия судом через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья: Ю.С. Кононова