Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес>ёзово 31 октября 2025 года

Берёзовский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> Департамента социального развития <адрес> – Югры к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 рублей. Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения по <адрес> Департамента социального развития <адрес> – Югры был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № для реализации мероприятий программы социальной адаптации по направлению - осуществление предпринимательской деятельности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям социального контракта государственная социальная помощь предоставлена в размере 250 000 рублей на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании представленного ФИО1 бизнес-плана «Открытие магазина детской одежды». КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», после получения сведений о постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены денежные средства из бюджетной системы Российской Федерации в размере 250 000 рублей в качестве государственной социальной помощи. БУ ХМАО - Югры «Березовский комплексный центр социального обслуживания населения», осуществляющим контроль за реализацией мероприятий программы, выявлен факт нецелевого использования ответчиком денежных средств, выплаченных по социальному контракту. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №/г следует, что ФИО1 не выполнила мероприятия программы социальной адаптации. ФИО1 в ходе проверки исполнения мероприятий социального контракта в адрес бюджетного учреждения «<адрес> комплексный центр социального обслуживания населения» были представлены документы из стоматологической клиники ООО «Империя» о протезировании зубов на сумму 380 800 рублей, часть из которых, со слов ФИО1, как раз и является суммой, выделенной в рамках социального контракта. Данный факт является прямым подтверждением нецелевого расходования выделенных денежных средств.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом уведомлёнными, не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, направили заиление.

Направленное в адрес ответчика, по указанному истцом адресу, а также по адресу, указанному в адресной справке, извещение о месте и времени судебного разбирательства, не было доставлено и вернулось в суд за истечением срока хранения.

Информация о месте и времени судебного разбирательства была заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

Руководствуясь ч.ч.1,4 ст.113 ГПК РФ, ч.ч.2,3 ст.167 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГПК РФ, п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного разбирательства.

В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

С учетом ст.233 ГПК РФ, а также надлежащего уведомления ответчика о месте и времени судебного заседания, принимая во внимание, что в материалах дела сведений о том, что истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не имеется, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав и проанализировав представленные материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На территории <адрес> - Югры регулирует отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан Закон <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> - Югры".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения со ФИО1 был заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации Гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 250 000 рублей на 12 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51,37-38).

С целью заключения социального контракта ФИО1 был предоставлен бизнес-план/ технико-экономическое обоснование проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта с целью реализации проекта по открытию магазина детской одежды (л.д.39-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором указано, что на основании п.3 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» уведомляет о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении обращения на назначение государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 250000 рублей за 2021 год. Выплата государственной помощи осуществляется ежемесячно (л.д.53).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена выплата Государственная социальная помощь (контракт) (л.д.29).

В соответствии с листом взаимодействия с гражданином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присутствовала лично при подписании социального контракта, консультации по ПСА, сбор документов на комиссию; ДД.ММ.ГГГГ посредством Вайбер направлена справка из ИФНС; ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты направлена справка о постановке на учет по состоянии расчетов (доходов); ДД.ММ.ГГГГ абонент не в зоне действия сети; ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонного звонка ФИО1 приглашена к директору; ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа о предоставлении чеков по ГСП (л.д.32).

В соответствии со служебной запиской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие целевое использование средств ГСП (л.д.33).

Согласно акту проверки исполнения социального контракта при назначении государственной социальной помощи по направлениям: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчетные документы не предоставила, ведение бизнеса не осуществляется, уровень дохода после подписания социального контракта остался без изменений. Вывод (заключение) по итогам проверки: План мероприятий не выполнен, отчетная документация не предоставлена, денежные средства использовались не по назначению (л.д.35-36).

Согласно выписке из протокола №/г от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по оказанию социальной помощи Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> принято решение о признании неэффективным социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный со ФИО1 (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в адресу ФИО1 было направлено письмо, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ завершен срок социального контракта (от ДД.ММ.ГГГГ №) по направления «Индивидуальная предпринимательская деятельность». Предоставленные документы не подтверждают целевого использования денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи. В соответствии с пп.5 п.5 Раздела III предложили осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме в течении 10 дней с даты получения требования (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ специалист по работе с семьей ОССГ ФИО3 принял документы от ФИО1 (л.д.11).

Согласно договору на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ООО «Империя» исполнитель обязуется по желанию и с согласия Пациента при наличии медицинских показаний оказать пациенту платные медицинские услуги, а Пациент – принять и оплатить оказанные услуги по прайсу Исполнителя (л.д.13-16).

В соответствии с планом лечения «Все на четырех» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость медицинских услуг составила 380 800 рублей (л.д.12).

Согласно справке ООО «Империя» стоматологическая клиника на Зеленского ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила стоматологическое лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Оплата оказанных медицинских услуг подтверждается представленными чеками и актами оказанных медицинских услуг (л.д.18-28).

Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи регламентированы Законом <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес>-Югры» и постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес>-Югры» (далее - Постановление №-п).

Механизм оказания и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности установлен разделом 5 Порядка.

Пунктом 5.2.2. раздела 5 приложения 1 к постановлению Правительства №-п (в редакции действующей на момент заключения и действия социального контракта) установлено, что гражданин в течение 14 рабочих дней после заключения социального контракта представляет в учреждение социального обслуживания, осуществляющее контроль за реализацией мероприятий программы, документы, подтверждающие ведение индивидуальной предпринимательской деятельности. После получения государственной социальной помощи в виде выплаты гражданин направляет полученные денежные средства на закупку оборудования (материалов) и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы, в соответствии с заключенным им социальным контрактом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> со ФИО1 был заключен социальный контракт № с целью осуществления сотрудничества между Управлением и гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечению срока действия социального контракта. Согласно условиям социального контракта государственная социальная помощь предоставлена в размере 250 000,00 рублей на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании представленного ФИО1 бизнес-плана «Открытие магазина детской одежды». Спорная денежная сумма была получена ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, БУ «<адрес> комплексный центр социального обслуживания населения», при проведении проверки по месту реализации проекта, был выявлен факт неосуществления предпринимательской деятельности ответчиком, в дальнейшем ею были предоставлены документы из стоматологической клиники ООО «Империя» (Стоматологическая клиника на Зелинского) о прохождении стоматологического лечения на сумму 380 800 рублей, что не было обусловлено при заключении социального контракта и не входило в программу социальной адаптации ФИО1 в рамках заключенного социального контракта №.

Согласно пп. 2, пп. 5 п. 5 социального контракта гражданин обязан использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы социальной адаптации, а также осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 10 дней с даты получения требования о возврате денежных средств.

В соответствии пп. «г» п. 21 приложения 8 (6) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Денежные средства в адрес Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> Департамента социального развития ХМАО-Югры ФИО1 возвращены не были, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчиком не представлены; в нарушение ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательства в опровержение доводов истца ответчиком также не приведены.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика полученной по социальному контракту денежной суммы в размере 250000 рублей, поскольку ФИО1 не выполнены условия социального контракта, так как ею самостоятельно принято решение о платном лечении зубов за счет средств государственной социальной помощи, - вместо осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в части открытия магазина детской одежды, то есть ею не были выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Управления социальной защиты обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет <адрес> ХМАО-Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 рублей, от уплаты которой истец, при подаче искового заявления, был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> Департамента социального развития <адрес> – Югры к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки рп.<адрес>, паспорт №) в пользу Департамента социального развития <адрес> – Югры (ИНН<***>) денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки рп.<адрес>, паспорт №) в бюджет <адрес> – Югры государственную пошлину в размере 8 500 (восемь тысяч пятьсот) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела суда <адрес>- Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Судья ФИО6