№а-8827/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС 09 июня 2025 года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 - учредителю средства массовой информации - периодического печатного издания газеты "АДРЕС" о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты " АДРЕС",

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратилось в Одинцовский городской суд АДРЕС с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации - периодического печатного издания "АДРЕС" о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты " АДРЕС" (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС 1 - 51280). Свои требования административный истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «АДРЕС», учредителем которого является ответчик. В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и АДРЕС. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ газеты "АДРЕС" Управлением Роскомнадзора по ЦФО были направлены запросы в ФГБУ "РГБ" и в адрес Минцифры России. Письмо ФГБУ "РГБ" содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации - периодического печатного издания газеты не поступает. Письмо Минцифры России содержит сведения о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты не поступает. В адрес учредителя СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. ст. 1 и 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № N "О средствах массовой информации" в Российской Федерации производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о средствах массовой информации.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьями 18 и 20 Закона РФ "О средствах массовой информации" предусмотрено, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатные издания в ФГБУ "ФИО1 государственная библиотека" и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации - печатное периодическое издание газета "АДРЕС", и выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 1 - 51280, учредителем которого является ФИО3

Статус указанного средства массовой информации является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга административным истцом периодических средств массовой информации до настоящего времени не выявлено распространение газеты "АДРЕС" на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ - газеты "АДРЕС" Управлением Роскомнадзора по ЦФО 10.01.2025г. был направлен запрос в ФГБУ "ФИО1 государственная библиотека".

Письмо ФГБУ "ФИО1 государственная библиотека" от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты "АДРЕС" последний раз поступил 03.09.2014г. года, другие обязательные экземпляры на хранение не поступали.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Согласно письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ, обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты " ВосИнфо Плюс " не поступал.

В адрес учредителя СМИ газеты "АДРЕС" административным истцом было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность, с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации.

Уведомление о необходимости совершения указанных действий административным ответчиком оставлено без ответа.

Таким образом, газета "АДРЕС", учредителем которой является административный ответчик, не распространяется, то есть не выходит в свет более 1 года.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации - периодического печатного издания "АДРЕС" является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО3 - учредителю средства массовой информации - периодического печатного издания газеты "АДРЕС" о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты "АДРЕС" - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты "АДРЕС" от 24.04.2007г. серии ПИ № ФС 1 - 51280.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина