Решение по делу № 2-55/2023 от 15.03.2023

КОПИЯ

Дело № 2-55/2023

Решение

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя ответчика Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю о признании смерти несчастным случаем на производстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском к 29 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, сославшись на следующее.

В 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю её муж ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 27 лет 7 дней в должности командира отделения.

28 апреля 2020 г. её муж ФИО1 находился на работе в составе дежурной смены. Согласно спецсообщению №1 формы 16 ДКП в 02 часа 20 минут дневальный по помещениям пожарный 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 совместно с личным составом дежурной смены обнаружили, что командир отделения ФИО1 находится в бессознательном состоянии.

В 02 часа 22 минуты диспетчер 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО3 вызвала скорую медицинскую помощь. В 02 часа 25 минут прибыла бригада скорой медицинской помощи, реанимировать не смогли. В 02 часа 43 минуты работники скорой помощи констатировали смерть. Предварительный диагноз: <данные изъяты>.

Указывает, что в силу статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

На её обращение (вх. № Г-237-60 от 19 апреля 2022 г.) Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, сославшись на медицинское заключение о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому смерть наступила в результате <данные изъяты>, протекающего последние 5 лет, а также на Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", отказали в страховых выплатах.

Просила признать смерть её мужа ФИО1 несчастным случаем. Обязать должностных лиц 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю составить Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, для получения предусмотренной Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" компенсации в размере 3 000 000 рублей.

Определением судьи от 19 января 2023 г. ненадлежащий ответчик - 29 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю заменен на надлежащего ответчика – Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО5 уточнила требования и дополнительно к ранее заявленным требованиям просила запросить у ответчика копию страхового полиса, действующего на дату смерти её мужа.

Истец ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Участвующая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" сотрудники и работники Государственной противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных сотрудников, военнослужащих и работников устанавливаются федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) сотрудника, военнослужащего и работника, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, военнослужащим, работником федеральной противопожарной службы; родители сотрудника, военнослужащего, работника.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратилась в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю с обращением за выплатой страхового возмещения, поступившим в адрес ответчика 19 апреля 2022 г (вх.Г-235-60). 27 апреля 2022 г. обращение ФИО5 было рассмотрено, ей было сообщено, что смерть ФИО1 наступила в результате общего заболевания, не связана с исполнением трудовых обязанностей и наличием профессионального заболевания, несчастным случаем на производстве не является, и в данном случае выплата страхового возмещения, в связи со смертью работника, не предусмотрена.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 1 апреля 2020 года осуществлял трудовую деятельность в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю в должности командира отделения 29 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления.

ФИО1 состоял в браке с ФИО5, что подтверждается записью акта о заключении брака № от 17 апреля 2008 г., составленной Управлением ЗАГС Читинской области-Приаргунский район.

Согласно спецсообщению № от 28 апреля 2020 г. в 02 часа 20 минут 28 апреля 2020 г. дневальный по помещениям пожарный 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 совместно с личным составом дежурной смены обнаружили, что командир отделения ФИО1 находится в бессознательном состоянии.

28 апреля 2020 г. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.14).

Согласно медицинскому свидетельству о смерти от 30 апреля 2020 г. ФИО1 умер 28 апреля 2020 г., причиной смерти явились <данные изъяты>.

08 мая 2020 г. приказом начальника ГУ МЧС России по Забайкальскому краю прекращено действие трудового договора от 01 января 2020 г., ФИО1 уволен 28 апреля 2020 г. на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (смерть работника).

Согласно заключения служебной проверки по факту несчастного случая с командиром отделения 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО1, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю 08 мая 2020 г., комиссия считает смерть ФИО1 считать наступившей внезапно, из-за <данные изъяты>; квалифицировать смерть командира отделения 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО1 как не связанную с производством.

Согласно акту о расследовании несчастного случая, проведенного в период с 28 апреля 2020 г. по 08 мая 2020 г., комиссия пришла к выводу, что смерть командира отделения 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО1 считать наступившей внезапно, из-за <данные изъяты>; квалифицировать смерть командира отделения 29 пожарно-спасательной части 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО1 как не связанную с производством.

Как следует из заключения по результатам предварительного (периодического) медосмотра ГУЗ «Приаргунская центральная районная больница» от 10 декабря 2019 г. ФИО1 по результатам проведенного предварительного медицинского осмотра не имеет медицинских противопоказаний к работе с вредными или опасными производственными факторами.

По результатам проведенного расследования несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 28.04.2020 с командиром отделения ФИО1, квалифицирован комиссией Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю как не связанный с производством, поскольку смерть ФИО1 наступила в результате <данные изъяты>, не связана с исполнением трудовых обязанностей, воздействием вредных и опасных производственных факторов либо наличием профессионального заболевания, что подтверждается имеющимися материалами и медицинскими документами. В момент смерти, согласно утвержденному распорядку дня подразделений пожарной охраны, личный состав дежурного караула, в том числе командир отделения ФИО1, осуществлял отдых в ночное время.

Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на основании норм Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Трудового кодекса Российской Федерации (глава 36).

В качестве общего основания, которое влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по данному виду страхования, Федеральный закон N 125-ФЗ называет страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица, произошедший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (абзац 9 статьи 3).

В силу положений статьи 3 данного Федерального закона и статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Регулируя отношения по расследованию, учету и квалификации несчастных случаев, федеральный законодатель исходя из необходимости предоставления обеспечения по страхованию лишившимся кормильца членам семьи застрахованного в случае его смерти в результате несчастного случая, связанного с производством, предусмотрел в абзаце 2 части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации норму, допускающую возможность квалификации несчастного случая, как не связанного с производством, если смерть застрахованного лица наступила вследствие общего заболевания и эти обстоятельства подтверждены в установленном порядке соответственно медицинской организацией.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что смерть ФИО1 28 апреля 2020 г. наступила вследствие общего заболевания, в связи с чем, не может квалифицироваться, как несчастный случай, связанный с производством.

Истец просила запросить у ответчика копию страхового полиса, действующего на дату смерти её мужа.

Как следует из информации, представленной ответчиком, страховой полис на ФИО1 отсутствует в связи с тем, что отдельные страховые полисы на работников в учреждении не оформляются. В рамках проводимых мероприятий по обязательному государственному личному страхованию работников Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю заключается единый договор на списочный состав застрахованных лиц учреждения. В связи с реорганизационными мероприятиями, проводимыми в 2019-2020, в соответствии с приказом МЧС России от 26.09.2019 № 524 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе» ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю», в состав которого входила 29 пожарно-спасательная часть, ликвидировано, правопреемником является Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю. В рамках указанных мероприятий, в связи с поздним доведением лимитов бюджетных обязательств, договор на обязательное государственное личное страхование работников в 2020 году заключен Главным управлением с ОАО «Чрезвычайная страховая компания» на период с 01.07.2020 по 31.12.2020, на дату смерти ФИО1 договорные обязательства отсутствовали. Вместе с тем, исходя из положений действующего законодательства Российской Федерации, а также ранее заключаемых и ныне действующего договоров страхования работников, объектом страхования является смерть (гибель) застрахованного лица при исполнении им возложенных на него трудовым договором обязанностей в результате несчастного случая на производстве (в результате травмы или профессионального заболевания).

Поскольку рассматриваемый несчастный случай страховым не является, наличие либо отсутствие у работника страхового полиса от несчастного случая на производстве не имеет значения при рассмотрении судом спора о признании несчастного случая, произошедшего с работником, связанным с производством.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО5 (паспорт серия №) к Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю (ИНН <***>) о признании смерти несчастным случаем на производстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО4

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-55/2023 (УИД) № Приаргунского районного суда Забайкальского края.