Решение по делу № 2-222/2023 от 17.03.2023 - о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию.

Дело №2-222/2023,

УИД 76RS0014-01-2022-003549-98

Изготовлено 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 1 марта 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать недействительными решения от 28.02.2022 и от 18.04.2022 №№ в части невключения в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности;

- включить в специальный стаж истца для назначения пенсии следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Истец ФИО1 19.02.2022 обратился в ОПФ РФ в Ярославской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями №№ от 28.02.2022 и от 18.04.2022 начальника управления установления пенсий истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

По мнению истца указанные решения являются незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.

Истец ФИО1, его представитель на основании устного заявления ФИО8 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО1 19.02.2022 обратился в ГУ ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ярославской области от 28.02.2022 №№ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при наличии права на указанный вид пенсии.

Согласно решению от 28.02.2022 №№ специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Из данного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготных условий: ДД.ММ.ГГГГ поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

В решении от 28.02.2022 №№ указано, что требуемую продолжительность специального стажа <данные изъяты> ФИО1 выработал ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ ОПФР по Ярославской области от 18.04.2022 №№ в решение от 28.02.2022 №№ внесены изменения, согласно которым специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (при требуемом стаже 30 лет).

Из данного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: командировки – ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения зарплаты – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

В решении от 28.02.2022 №№ указано, что требуемую продолжительность специального стажа 30 лет ФИО1 выработал ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев).

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости в силу положений ст.6 Федерального закона «О страховых пенсиях» является видом страховой пенсии.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2020 году, назначается не ранее, чем через 24 месяца. При этом, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу положений ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, ФИО3 работал в <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.166 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, у, связанных со служебной командировкой.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что указанные периоды командировок приходятся на периоды работы истца, принятые пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке, суд приходит к выводу о том, что данные периоды командировок подлежат включению в специальный стаж, поскольку из представленных в материалы выписок из приказов следует, что истец направлялся в служебные командировки, связанные с исполнением его должностных обязанностей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что за период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем страховые взносы за истца начислялись и выплачивались, за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания незаконными решений ГУ ОПФР по Ярославской области от 28.02.2022 №№ и от 18.04.2022 №№ в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, а также для возложения на ответчика обязанности включить данные периоды в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленного ответчиком по запросу суда расчета специального стажа истца с учетом спорных периодов следует, что при включении в судебном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ, необходимый специальный стаж 30 лет ФИО1 будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное назначении пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ + 18 месяцев).

С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) от 28 февраля 2022 года №№, от 18 апреля 2022 года №№ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов трудовой деятельности в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский