№ 2-278/2026 (2-1961/2025)
УИД: 68RS0003-01-2025-003081-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Орловой А.Д.,
при секретаре судебного заседания Поповой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером степенью готовности 18%, расположенного по адресу: , и исключить из ЕГРН сведения о вышеназванном объекте незавершенного строительства.
В обоснование исковых требований указано, что между Комитетом и ФИО1 23.07.2019 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с 24.06.2019 г. по 24.06.2022 г., не подлежащего продлению по окончанию срока его действия.
На основании п.21 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 18.04.2022 г. между Комитетом и ФИО1 заключено соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор аренды земельного участка от 23.07.2019 г., в соответствии с которым срок аренды устанавливается на 3 года с 24.06.2019 г. по 24.06.2025 г.
На сегодняшний день срок действия договора истек.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2025 г. следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером степенью готовности 18%, расположенного по адресу: , в пределах земельного участка с кадастровым номером
Однако, до настоящего времени действий, направленных на реализацию права на индивидуальное жилищное строительство на спорном земельном участке ответчиком не осуществлено.
В ходе осуществления выездного обследования выявлено, что строения на земельном участке отсутствуют, строительство не ведется, на участке находятся бетонные плиты, что подтверждается фотоматериалами.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова на вышеназванный объект незавершенного строительства наложено ограничение в виде запрета регистрационных действий.
Истец полагает, что наличие права собственности ответчика на спорный объект незавершенного строительства нарушает права истца, поскольку ограничивает возможность реализации его правомочий на распоряжение земельным участком, на котором находится данный объект.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на спорном земельном участке фактически отсутствует объект капитального строительства, строение не ведется, нет ни котлована ни фундамента, что также подтверждается актом визуального обследования земельного участка. Ответчик на связь не выходит, разрешить сложившуюся ситуацию не пытается. В настоящее время договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Во время действия договора ответчиком не реализовано свое право на индивидуальное жилищное строительство.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в суд, доказательств уважительности причин неявки также не предоставлено. Такие действия суд расценивает как отказ от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Представитель истца не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения.
Представитель третьего лица Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тамбовской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса).
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года) указано, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит разъяснения, согласно которым, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Имущество, обладающее признаком физической связи с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.
Исходя из вышеизложенного, факт регистрации объекта незавершенного строительства в качестве недвижимости не лишает суд права иначе оценить характер этой вещи. А в случае установления судом факта утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав либо несоответствия объекта, зарегистрированного в качестве недвижимого имущества, признакам такового, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащим способом защиты нарушенного права в случая когда объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость является предъявления иска о признании права на такой объект отсутствующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова и ФИО1 23.07.2019 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с 24.06.2019 г. по 24.06.2022 г., не подлежащего продлению по окончанию срока его действия.
В соответствии с п.21 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
На основании вышеназванной нормы права 18.04.2022 г. между Комитетом и ФИО1 заключено соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор аренды земельного участка от 23.07.2019 г., в соответствии с которым срок аренды устанавливается на 3 года с 24.06.2019 г. по 24.06.2025 г.
На сегодняшний день срок действия договора истек.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2025 г. следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером степенью готовности 18%, расположенного по адресу: , в пределах земельного участка с кадастровым номером
Однако, до настоящего времени действий, направленных на реализацию права на индивидуальное жилищное строительство на спорном земельном участке ответчиком не осуществлено.
В ходе осуществления выездного обследования выявлено, что строения на земельном участке отсутствуют, строительство не ведется, земельный участок находится в заросшем состоянии, на участке находятся бетонные балки, что подтверждается фотоматериалами, а также актом визуального обследования земельного участка от 10.10.2025 г..
С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание, что спорный объект незавершенного строительства, права на которое в ЕГРН зарегистрированы за ответчиком как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, поскольку фактически отсутствует на спорном земельном участке, то сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.
При таких обстоятельствах требования Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером степенью готовности 18%, расположенного по адресу: .
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером степенью готовности 18%, расположенного по адресу: .
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд города Тамбова ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Д.Орлова
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года.
Судья А.Д.Орлова