<данные изъяты>
дело № 2-319/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
<адрес> ЯНАО 17 февраля 2025 года
Надымский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Жижина В.С., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II» (далее по тексту – Университет) в лице действующего по доверенности ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении в размере 297 322 рубля 66 копеек., судебных расходов в размере 9920 рублей. В обоснование иска указано, что между ПАО «Газпром добыча Надым» и ФИО1 *дата* заключен договор № НС/2022-0149 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее по тексту - Договор), по условиям которого ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Представитель указывает, что приказом ректора Университета *№ обезличен* лс/ст от *дата*, ответчик отчислен из университета, в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ответчик обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. Ответчику направлялось требование об уплате штрафа, однако до настоящего времени штраф добровольно не погашен.
Представитель ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II» в судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела согласно отчёту об отслеживании вручено *дата*.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался в порядке ст. 165.1 ГК РФ, согласно отчёту об отслеживании судебное извещение возвращено из-за истечения срока хранения.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельные исковые требования - ООО "Газпром добыча Надым" в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещены согласно уведомлению *дата*, просил рассмотреть дело без участия представителя. Направил отзыв, в котором указал, что распоряжением СПГУ от *дата* *№ обезличен* лс/ст. пункт 1 приказа об отчислении ФИО1 отменен. В настоящее время ФИО1 является студентом университета и с *дата* по *дата* находится в академическом отпуске. Полагает, что оснований для взыскания штрафа не имеется, иск удовлетворению не подлежит.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на сайте суда в сети Интернет в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
В силу ст. 4 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ Об образовании) отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ч.1 ст.53 ФЗ Об образовании основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании (ч.2). Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем, (ч.4).
На основании ст. 54 ФЗ Об образовании договор об образовании заключается в простой письменной форме между: организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ Об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Частью 2 статьи 30 ФЗ Об образовании установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Статьей 43 ФЗ Об образовании определены обязанности и ответственность обучающихся в частности обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 ФЗ Об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 названной нормы предусмотрено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, в том числе по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Согласно части 4 указанной нормы, основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
На основании части 1 статьи 71.1 ФЗ Об образовании (действовавшей в период заключения и расторжения договора в рамках рассматриваемого иска), право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях; 10) организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства и инженерии.
Согласно части 6 статьи 71.1 ФЗ Об образовании (действовавшей в период заключения и расторжения договора в рамках рассматриваемого иска), в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В период заключения ответчиком договора о целевом обучении действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённое постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681.
В соответствии с пунктом 30 указанного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошёл аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п.п. 54,56,57,59 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В настоящее время действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от *дата* N 555, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении, закрепленные в разделе VII аналогичны ранее вышеуказанным Положениям.
Университет, согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д.12-36), свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.37) и Устава, утверждённого приказом Министерства науки и высшего образования РФ от *дата* *№ обезличен* (л.д.38-58) является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели её деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, между ООО «Газпром» и ФИО1 *дата* заключён договор №НС/2022-0149 о целевом обучении по образовательной программе, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования *дата* Нефтегазовая техники и технологии по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет» (л.д.65-70).
Согласно разделу VI указанного договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».
Основанием для обращения представителя Университета в суд с исковым заявлением послужило изданное *дата* первым проректором Университета распоряжение *№ обезличен* лс/ст об отчислении с *дата* из числа студентов Горного университета ФИО1, студента гр. НГС-22-2 2 курса специальности *дата* «Нефтегазовое техника и технологии / Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» очной формы обучения нефтегазового факультета, обучающего за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по договору о целевом обучении, за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.59).
Данный повод представителя Университета для обращения в суд с исковым заявлением не нашел своего подтверждения.
Так, распоряжением первого проректора Университета *№ обезличен*а лс/ст от *дата* студенту Левчуку по специальности *дата* «Нефтегазовое техника и технологии / Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» очной формы обучения, обучающего за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, с *дата* по *дата* по медицинским показаниям предоставлен академический отпуск (л.д.93).
В связи с чем, распоряжением первого проректора Университета *№ обезличен* лс/ст от *дата* отменен пункт 1 приказа *№ обезличен* лс/ст от *дата* об отчислении Левчука обучающего по специальности *дата* «Нефтегазовая техника и технологии / Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» очной формы обучения, обучающего за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, поручено считать Левчука с *дата* студентом Университета (л.д.94).
Распоряжением первого проректора Университета *№ обезличен* лс/ст от *дата* Левчук по специальности *дата* «Нефтегазовое техника и технологии / Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» очной формы обучения, обучающего за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета допущен к обучению с *дата* (л.д.95).
Распоряжением первого проректора Университета *№ обезличен*а лс/ст от *дата* Левчуку обучающийся по курсу образовательной программы базового высшего образования «Нефтегазовая техника и технологии / Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» очной формы обучения, обучающего за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставлен академический отпуск с *дата* по *дата* (л.д.96).
В период заключения ответчиком договора о целевом обучении и отмены приказа в части отчисления ответчика из Университета действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённое постановлением Правительства РФ от *дата* N 1681, согласно п. 29 которого, гражданин может освоить образовательную программу в срок, отличный от срока ее освоения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями), в случаях предоставления гражданину академического отпуска, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации об образовании.
В соответствии с п. 58 действующего в настоящее время положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от *дата* N 555, следует, что гражданин может освоить образовательную программу в срок, отличный от срока ее освоения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, требованиями, устанавливаемыми образовательными организациями высшего образования, на день заключения договора о целевом обучении (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, требованиями, устанавливаемыми образовательными организациями высшего образования) (далее - установленный срок обучения), в случае предоставления гражданину академического отпуска, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО1 не отчислен из ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II», в настоящее время является студентом Университета, то основания для взыскания с ответчика штрафа отсутствуют, тем самым в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, суд не находить оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов, отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Решение принято судом в окончательной форме 24 февраля 2025 г.
Председательствующий: (подпись) В.С. Жижин
Копия верна:
Судья Надымского городского суда В.С. Жижин
Секретарь судебного заседания: А.А. Гришан
Решение суда не вступило в законную силу 24 февраля 2025 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2-319/2025 в том №1 в Надымском городском суде. УИД 89RS0003-01-2025-000168-71