Дело № 2а-3756/2025

УИД 48RS0002-01-2025-004054-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Караваевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 617 200 руб., пени в размере 313 424 руб. 44 коп., по состоянию на (дата), продолжив взыскание пени с (дата) по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что гражданин Российской Федерации ФИО1 в период с (дата) по (дата) ввез на территорию Российской Федерации 2 транспортных средств с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведенной проверки документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора установлено, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. (дата) административному ответчику было направлено письмо № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, однако данная обязанность добровольно ФИО1 не исполнена. (дата) Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Липецка направлено заявление о вынесении судебного приказа, однако мировым судьей отказано в принятии заявления.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года №1291 (далее Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Из материалов дела следует, что в период с (дата) по (дата) административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 2 транспортных средств, с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб., предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а именно:

(дата) транспортное средство марки CHEVROLET NIVA 212300-55, (дата) г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №);

(дата) транспортное средство марки LADA 21214 040-50, (дата) г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №).

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО1 ПТС не было поставлено на государственный учет как самим ФИО1, так и членами его семьи, что подтверждается материалами дела.

Факт реализации автомобилей третьим лицам в течении непродолжительного времени после получения административным ответчиком ПТС подтверждается ответами из МО МВД России «Данковский», ГУ МВД России по Воронежской области и приложенными к ним документами.

Правилами, в редакции действовавшей на момент ввоза ФИО1 вышеуказанных транспортных средств, установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Таким образом, суд считает доказанным факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию транспортных средств в количестве 2 штук не для личных целей, а с целью последующей продажи.

При таких обстоятельствах исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизированного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

(дата) административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлено письмо № от (дата) о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 874418,10 руб.

Данное письмо направлено ФИО1 по адресу его регистрации <адрес>) и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ШПИ № сайта АО «Почта России» указанное письмо (дата) прибыло вместо вручения, (дата) вручено извещение, (дата) возвращено отправителю и (дата) передано на временное хранение.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, и сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда №36 от 29.09.2016 года по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В добровольном порядке доначисленная сумма утилизационного сбора не оплачена.

Расчет утилизационного сбора проверен судом и оснований для несогласия с ним суд не усматривает (20 000 руб. (базовая ставка) х 15,69 (коэффициент сумму расчета утилизационного сбора) - 5200 руб. (уплаченная сумма утилизационного сбора) = 308 600 руб.; (20 000 руб. (базовая ставка) х 15,69 (коэффициент сумму расчета утилизационного сбора) - 5200 руб. (уплаченная сумма утилизационного сбора) = 308 600 руб.. а всего 617 200 руб.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил (действующих в момент образования неустойки) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из размера недоплаты утилизационного сбора по каждому транспортному средству, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, таможенным органом произведен расчет пени по состоянию на (дата), который составил 313 424 руб.44 коп.

Расчет утилизационного сбора проверен судом и оснований для несогласия с ним суд не усматривает.

Материалами дела подтверждается, что (дата) мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Липецка отказано Воронежской таможне в вынесении судебный приказ о взыскании утилизационного сбора и пени с ФИО1

(дата) настоящий иск направлен в суд.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

Поскольку обязательства по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не выполнены, равно как заявленные административные исковые требования не удовлетворены по состоянию на дату вынесения судом решения (дата), то есть денежное обязательство ответчиком не исполнено, расчет пени произведен Воронежской таможней по (дата) включительно, суд считает необходимым продолжить взыскание с ФИО1 пени, начиная с (дата) по день фактической уплаты основного долга, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, составляющего на дату вынесения решения 617 200 рублей, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 141 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 23 612 руб. 49 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня утилизационный сбор в сумме 617 200 рублей, пени в размере 313 424 руб. 44 коп.

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет 930 624 (Девятьсот тридцать тысяч шестьсот двадцать четыре) руб. 44 коп.

Продолжить взыскание с ФИО1 пени, начиная с (дата) по день фактической уплаты основного долга, от суммы неуплаченного утилизационного сбора, составляющего на дату вынесения решения, 617 200 рублей, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; номер счета банка получателя средств: №40102810045370000002; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); номер счета получателя средств № 03100643000000019502; ИНН получателя (поле 61) 7730176610; КПП получателя (поле 103) 773001001; с указанием информации в реквизитах платёжного документа: в поле 104 - КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510 «Увеличение финансовых активов за счет операций по авансовому платежу, предусмотренному в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации», в поле 105 - 45328000; в поле «Назначение платежа» (поле 24) указывается — уплата задолженности с ФИО1. Уникальный идентификатор начисления (УИН) 15322101040005163130.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 23 612 руб. 49 коп.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины: Получатель платежа Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя 7727406020 КПП получателя 770801001 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула БИК 017003983 Корр. счет №40102810445370000059 Счет № 03100643000000018500.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Караваева

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>