Дело №

УИД 50RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Московской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 был начислен земельный налог за 2014-2022г. в размере 35 775 рублей 33 копеек. За неуплату налогов начислены пени в размере 19 479 рублей 97 копеек.

Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании недоимки с ФИО1

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог налог за 2014-2022 годы в размере 35 775 рублей 33 копеек, пени в размере 19 479 рублей 97 копеек.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ административному ответчику рассчитана сумма земельного налога, подлежащего уплате за 2014-2022 гг. и направлены налоговые уведомления № от 20.09.2017г., № от 19.08.2018г., № от 01.09.2020г., № от 01.09.2021г., № от 01.09.2022г., № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога административный истец направил ФИО1 требование в № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам в размере 41690 рублей 33 копеек, пени в размере 16 333 рублей 57 копеек.

Требование об уплате налогов и пени административным ответчиком добровольно в полном объеме не исполнено.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст. 52 НК РФ).

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании недоимки с ФИО1

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения на подачу заявления о вынесении судебного приказа в части требований по уплате недоимки по земельному налогу за 2014-2020г.г.

В силу закона налоговый орган не освобожден об обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ Налоговый кодекс Российской федерации закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням – не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 рублей (п.1 ст. 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (п.4 ст.69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (п.6 ст.69).

Нарушение срока выставления требования не продлевает сроки исполнения других этапов по взысканию недоимки. Так, как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечен изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (п.6 Информационного письма от 17 марта 2003 года №71).

Так, налоговые платежи за 2014 год подлежали уплате в срок до 01.12.2015г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2015г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2016г.

Налоговые платежи за 2015 год подлежали уплате в срок до 01.12.2016г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2016г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2017г.

Вместе тем налоговых уведомлений о начислении земельного налога и сведений о их направлении в адрес ФИО1 налоговым органом не представлено.

Налоговые платежи за 2016 год в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подлежали уплате в срок до 01.12.2017г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2017г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2018г.

Налоговые платежи за 2017 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ подлежали уплате в срок до 01.12.2018г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2018г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2019г.

Налоговые платежи за 2018 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ подлежали уплате в срок до 01.12.2019г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2019г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2020г.

Налоговые платежи по налоговому уведомлению № от 01.09.2020г. об уплате земельного налога за 2019 год подлежали уплате в срок до 01.12.2020г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2020г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2021г.

Налоговые платежи по налоговому уведомлению № от 01.09.2021г. об уплате транспортного налога за 2020 год подлежали уплате в срок до 01.12.2021г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 02.12.2021г., требование об уплате недоимки орган подлежало выставлению не позднее 02.03.2022г.

Однако Требование об уплате недоимки налоговым органом было выставлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительных причин пропуска сроков на обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2020 годы административным истцом не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истекли сроки на уплату транспортного налога за 2022г. В случае изменения суммы задолженности направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Таким образом, срок на обращение за взысканием задолженности по налогам за 2022 г. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В части недоимки за 2022 г. заявление о вынесении судебного приказа подано в пределах срока на взыскание задолженности за 2022 г.

Рассматривая заявление административного истца о восстановлении срока, суд учитывает, что истечение предусмотренного законом срока для взыскания платежей не может являться препятствием для обращения в суд с административным исковым заявлением, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела при подаче соответствующего заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, кроме того налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в адрес ФИО1 сформированы и направлены соответствующие требования о необходимости погашения заявленной недоимки, впоследствии направлено требование о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требований, сроки обращения в суд, тот факт, что налоговым органом последовательно предпринимаются меры к взысканию задолженности, то есть явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, не признанной безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления и его восстановлении по земельному налогу за 2021 и 2022 годы, считая заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что он не имел возможности в указанные НК РФ сроки обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с техническими сложностями в работе начисляющих подсистем, связанными с введением ЕНС.

В тоже время, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2020 годы административным истцом не представлено.

В связи с чем подлежит взысканию задолженность, образовавшаяся за 2021 - 2022г.г., а именно задолженность по оплате земельного налога за 2021 год в размере 4 203 рублей, за 2022 год в размере 4203 рублей, в части пени за период с 02.12.2022 г. по 10.04.2024 г. за неуплаченный земельный налог за 2021 г. в размере 766,48 рублей; в части пени за период с 02.12.2023 по 10.04.2024 в размере 291,40 рублей.

Согласно п/п 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Недоимка и пени, в части которых отказано, являются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход субъекта РФ Московская область подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № по Московской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) сумму задолженности по земельному налогу за 2021г. в размере 4203 рублей, пени с размере 766,48 рублей, земельному налогу за 2022 год в размере 4203 рублей, пени в размере 291,40 рублей.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2014-2020 гг. а также начисленные пени за неуплату указанного налога.

Указанная недоимка и начисленные пени являются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 года.

Судья Е.С. Ажеева