Дело № 2-1644/2023
75RS0023-01-2023-002640-61
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года.
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Ман-за О.В.,
при секретаре Вильской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил :
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
29 февраля 2016 года между ним, истцом, и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор аренды № 57/16(с) земельного участка общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия договора был установлена 20 лет до 10 февраля 2036 года. После заключения данного договора он осуществил на земельном участке строительство индивидуального жилого дома общей площадью 25,1 кв.м. 04 июля 2016 года он надлежащим образом зарегистрировал право собственности на данный объект недвижимости. До государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом, 01 апреля 2016 года он без оформления разрешения на строительство начал строительство на данном земельном участке второго жилого дома общей площадью 88,8 кв.м. До 25 августа 2016 года он возвел фундамент данного жилого дома, установил каркас дома из бруса, внутренние перегородки и установил кровлю. 25 августа 2016 года, в связи с отсутствие денежных средств на завершение строительства жилого дома и уплату арендных платежей на земельный участок, он приостановил строительство второго жилого дома и расторг договор аренды земельного участка. 04 июня 2019 года он возобновил строительство второго жилого дома на земельном участке, установил окна, провел отделочные работы, установил систему электроснабжения и систему теплоснабжения жилого дома. Строительство дома было завершено 01 ноября 2019 года. Построенный им без получения разрешения на строительство жилой дом общей площадью 88,8 кв.м по противопожарным, санитарным, экологическим и техническим требованиям полностью соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждается заключениями надзорных органов. 07 марта 2023 года он обратился в комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Однако, в связи с тем, что данный объект был завершен строительством без оформления соответствующего разрешения на строительство в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта, ему было отказано и предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по данному делу привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Истец ФИО1, представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному, дополнив, что указанный дом был построен на собственные средства истца.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края жаравин, действующая на основании доверенности, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующая на основании доверенности, в своем заявлении также просит суд рассмотреть в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита», указала, что надлежащим ответчиком является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, поскольку земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в реестре муниципального имущества не числится, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 222 ч. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
В ходе судебного заседания установлено, что истцом ФИО1 в 2019 году был построен дом, расположенный по <адрес>
Из пояснений представителя истца следует, что Комитетом градостроительной политики истцу ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным и допустимости размещения объекта по адресу<адрес>, в связи с тем, что объект завершен строительством без оформления в установленном порядке соответствующего разрешения и на его строительство в соответствии с действующим на тот момент законодательством, объект является самовольной постройкой, право на которую возможно признать в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в судебном порядке, л.д. 85.
Таким образом, указанный жилой дом является самовольным строением, однако в суде установлено, что самовольная постройка не нарушает генеральный план застройки города и не ущемляет права и законные интересы других лиц и органов местного самоуправления, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
Так, заключением № 916 от 05 апреля 2022 года из ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», из которого следует, что инженерное оборудование дома по <адрес> конструкция выгребных ям, их емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Считает влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым и дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, л.д. 82.
Об этом также свидетельствуют: заключение специалиста от 15 мая 2020 года № 38, составленное ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной Противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю», согласно которому на момент обследования здание жилого дома, расположенное по <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, л.д. 78-81; экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № 1841/ЭЗ-5408 от 08 апреля 2020 года, согласно которому одноэтажный жилой дом, расположенный по <адрес>, соответствует требованиям п.п. 2.2., 2.3., 4.2., 4.7., 5.1., 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в условиях обычной эксплуатации, содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п.п. 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», л.д. 74-77; заключением о техническом обследовании МП ППАП бюро «Геоплан» № 90 от 30 декабря 2019 года, из которого следует, что принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта, согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Обследуемое строение отвечает требованиям СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», л.д. 63-73.
Согласно представленному ответу из Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» № 128-ор от 06 апреля 2023 года, жилой дом, общей площадью 88,8 кв.м, возведен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для индивидуального жилищного строительства. Согласно Правилам землепользования и застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), что соответствует условно разрешенному виду использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2002 года. По противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб, л.д. 86.
Установлено, что самовольная постройка - жилой дом по <адрес>, построен собственными силами и средствами истца. Данные обстоятельства в суде подтверждены объяснениями представителя истца, а также материалами дела, л.д. 21-49, доказательств в опровержение данных доводов в ходе судебного разбирательства не добыто.
Также суд учитывает, что земельный участок, расположенный по адресу: № 57/16(с), предоставлялся истцу на основании договора аренды земельного участка № 57/16(с) от 29 февраля 2016 года, л.д. 11-16.
Таким образом, суд находит, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольную постройку по <адрес>
Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита» следует отказать, поскольку данный ответчик не является надлежащими, т.к. уполномоченным исполнительным органом государственной власти по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, согласно Положению о Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 88,8 кв.м, расположенный по <адрес>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита о признании права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.
Судья:
Копия верна, судья: Ман-за О.В.
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.