РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» декабря 2022 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации Жигаловского муниципального образования о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на нежилое здание в реконструированном виде,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Жигаловского муниципального образования.

В обоснование исковых требований указал, что <Дата> ФИО2 (далее - Истец) на основании Договора купли-продажи нежилых зданий и земельного участка приобрел в собственность нежилое 2-этажное здание, общей площадью 829,7 кв.м, (кадастровый №), нежилое 1-этажное здание общей площадью 52,8 кв.м, (кадастровый №), расположенные на земельном участке площадью 2444 кв.м, (кадастровый №) по адресу: <адрес>

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистри- рованы Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области <Дата>.

Согласно Выписке из ЕГРН от <Дата> в нежилом 2-этажном здании, 1974 года постройки с кадастровым номером №, площадью 829,7 кв.м, расположены нежилые помещения, в том числе: на 1-м этаже с кадастровыми номерами: № - площадью 88,1 кв.м.; № - площадью 37,0 кв.м.; № - площадью 5,8 кв.м.; № - площадью 4,5 кв.м.; № - площадью 9,8 кв.м.; № - площадью 242,2 кв.м.; на 2-м этаже с кадастровым номером № - площадью 321,1 кв.м..

Право собственности Истца на указанные нежилые помещения так же зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке <Дата>.

Всего в нежилом здании с кадастровым номером № было расположено 7 нежилых помещений.

В 2019 году Истцом ко второму этажу здания был возведен пристрой Литера А1 (помещение 8) общей площадью 47,1 кв.м., который в свою очередь состоит из 5 частей, в том числе: пом. 1 - коридор, площадью 12,7 кв.м.; пом. 2 - сан.узел, площадью 2,3 кв.м.; пом. 3 - помещение, площадью 10,7 кв.м., пом. 4 - помещение 10,6 кв.м.; пом. 5 - помещение 10,8 кв.м..

Перед возведением пристроя ко второму этажу Истец предварительно обращался за консультацией и ему сообщили, что в соответствии с ч. 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Истец, полагая, что возведенный им на втором этаже пристрой, не «затрагивает какие-либо характеристики надежности и безопасности основного здания, поскольку фактически является обособленным объектом, учитывая, что от является собственником нежилого здания и земельного участка, на котором расположено это здание, подготовив технический план на помещение <Дата> обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением (№) об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении указанного нежилого помещения.

<Дата> Истцом получено Уведомление о приостановлении Ангарским отделом № 2 Управления Росреестра по Иркутской области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до <Дата>.

В качестве основания приостановления регистрационных действий указано, что сведения о здании с кадастровым номером № внесены на основании технического паспорта по состоянию на <Дата> и исходя из анализа представленной графической части технического плана нежилого помещения и сведений, имеющихся в ЕГРН установлено, что в здании фактически произведена реконструкция (возведен пристрой на втором этаже здания). Со ссылкой на статью 55 Градостроительного кодекса РФ указано, что документов, подтверждающих законность проведения и завершения реконструкции здания(разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) заявителем не представлено.

Кроме того, в уведомлении так же со ссылкой на п.6 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указано, что отсутствует намерение заявителя осуществить одновременный государственный кадастровый учет изменения характеристик здания с кадастровым номером № с представлением Технического плана здания подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и описании местоположения здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В виду того, что в срок, установленный в настоящем уведомлении Истец не предоставил недостающие документы Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Ангарским отделом № 2 Управления Росреестра по Иркутской области по заявлению № был вынесен отказ в государственном кадастром учете и государственной регистрации прав в отношении возведенного Истцом пристроя.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> на кадастровом учете под кадастровым номером №, по адресу: <адрес> учтено 2-х этажное нежилое здание, 1974 года постройки, общей площадью 829,7 кв.м.

Согласно Техническому паспорту, изготовленному по состоянию на «<Дата> площадь нежилого здания (Литера А, А1, а), расположенного по адресу: р.<адрес> - составляет 876,8 кв.м.

Согласно Заключению Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от <Дата> в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес> проведена реконструкция путем увеличения площади в связи с самовольным пристроем, а именно: пристрой основного здания 2 этажа площадью 47,1 кв.м. (Лит А1 на поэтажном плане) технического паспорта <Дата>. Фактически площадь двухэтажного здания с подвалом составляет 876,8 кв.м.

В соответствии с частью 14 статьи 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкцией объекта..

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ - Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, К требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу разъяснения, содержащегося в пункте 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) - положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Администрацией Жигаловского муниципального образования в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> было отказано по причине того, что эксплуатируемое здание уже реконструировано путем строительства дополнительных помещений и эксплуатируется без получения разрешения на реконструкцию объекта (ответ на заявление от <Дата> №).

Действительно, Истцом реконструкция нежилого здания была произведена без получения разрешительной документации, следовательно, отказ администрации Жигаловского муниципального образования в выдаче разрешения на ввод объекта в реконструированном виде в эксплуатацию обоснован.

Вместе с тем, частью 3 статьи 222 ГК РФ установлена возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участки лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке, выданной администрацией Жигаловского муниципального образования <Дата> № - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, расположено на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: Для производственной и торговой деятельности.

В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Жигаловского МО, земельный участок расположен в зоне: Многофункциональная общественно-деловая зона (ОД-1) со следующими параметрами разрешенного строительства:

- размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности;

-объекты капитального строительства - объекты предпринимательства;

-параметры разрешенного строительства: предельные параметры земельного участка не устанавливаются, минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м.; максимальное количество этажей - 4; максимальный процент застройки – 50.

Согласно выписке, из ЕГРН от <Дата> № № - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2444 кв.м., по адресу: <адрес> на праве собственности с <Дата>. Вид разрешенного использования земельного участка - для проведения производственной и торговой деятельности.

Согласно экспертному заключению № изготовленном экспертом ООО «Бюро экспертиз «Вектор» - специалистом в области пожарной безопасности ФИО4 по состоянию на <Дата>- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №, изготовленному экспертом ООО «Бюро экспертиз «Вектор» - специалистом-строителем ФИО5, по состоянию на <Дата> - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам правилам. Эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу; <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несущие и ограждающие конструкции здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. Дефекты и повреждения (трещины, перекосы частей здания и т.д.), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не имеются, несущая способность конструкций здания обеспечивается.

В соответствии с установленным техническим состоянием строительных конструкций, включая грунтовое основание, эксплуатация данного здания при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Строительные конструкции нежилого здания находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013), статья 7 «Требования механической безопасности».

Кроме того, специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Жигаловского муниципального образования проведено обследование нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Заключению от <Дата> № - специалистами установлено, что конструктивные элементы нежилого здания в р.<адрес>, помещение на 2 этаже выполнены в соответствии с требованиями СНиП, нормативных градостроительных документов. Угрозы безопасности жизнедеятельности людей здание не представляет.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что самовольная постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и единственным признаком самовольной постройки (реконструкции) в данном случае является - отсутствие разрешения на ее проведение.

В силу неоднократных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных как в постановлении Пленума ВС РФ № 10/22 (пункт 26), так и в Обзорах судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ от 19.03.2014; утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022) иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или разрешения (акта) на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, осуществившее самовольную постройку предпринимало надлежащие меры.

Так же, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) - при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Частью 6 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости с заявлением вправе обратиться собственник такого объекта.

Истец просит суд:

Сохранить нежилое здание, 1974 года постройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом объекта, составленным по состоянию на <Дата>, общей площадью 876,8 кв.м.

Признать право собственности ФИО2, <Дата> года рождения, СНИЛС №, на нежилое здание, 1974 года постройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> реконструированном виде, общей площадью 876,8 кв.м..

Признать право собственности ФИО2, <Дата> года рождения, СНИЛС № на нежилое помещение №, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <Дата>, на втором этаже в пристрое (Литера А1) нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО2, его представитель ФИО6 доводы иска поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика -администрации Жигаловского муниципального образования ФИО7 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений против заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного Кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

В ходе судебного заседания установлено, истец ФИО2 является собственником:

-земельного участка с кадастровым номером № площадью 2444 кв. м., местоположение: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата>.

-нежилого помещения – здания с кадастровым номером №, площадью 829, 7 кв.м, местоположение: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата>.

Согласно Выписке из ЕГРН от <Дата> в нежилом 2-этажном здании, 1974 года постройки с кадастровым номером №, площадью 829,7 кв.м, расположены нежилые помещения, в том числе: на 1-м этаже с кадастровыми номерами: № - площадью 88,1 кв.м.; № - площадью 37,0 кв.м.; № - площадью 5,8 кв.м.; № - площадью 4,5 кв.м.; № - площадью 9,8 кв.м.; № - площадью 242,2 кв.м.; на 2-м этаже с кадастровым номером № - площадью 321,1 кв.м.( всего 7 нежилых помещений).

Согласно данным технического паспорта, общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на <Дата> составляет 876,8 кв.м. и состоит из 8 нежилых помещений.

Согласно данным технического паспорта, общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилом здании с кадастровым номером №, по состоянию на <Дата> составляет 47,10 кв.м.

Согласно заключению Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от <Дата>, в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес> проведена реконструкция путем увеличения площади в связи с самовольным пристроем, а именно: пристрой основного здания 2 этажа площадью 47,1 кв.м. (Лит А1 на поэтажном плане) технического паспорта <Дата>. Фактически площадь двухэтажного здания с подвалом составляет 876,8 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в нежилом здании, расположенном на земельном участке, принадлежащем истцу, по адресу: <адрес>, р.<адрес> проведена реконструкция нежилого здания, путем увеличения площади в связи с самовольным пристроем, площадью 47,1 кв.м.

Согласно ответу главы Жигаловского муниципального образования, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р. <адрес>. В результате осмотра здания, установлено, что эксплуатируемое здание уже реконструировано путем строительства дополнительных помещений и эксплуатируется без получения разрешения на реконструкцию объекта, что подтверждается техническим паспортом от <Дата>, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутское отделение. Согласно сопоставлению площади, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и площади, указанной в техническом паспорте, выявлено увеличение эксплуатируемой площади здания, в связи с чем усматривается самовольная постройка эксплуатируемых в настоящее время дополнительных помещений.

Согласно справке главы Жигаловского муниципального образования от <Дата>, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: Для производственной и торговой деятельности с параметрами разрешенного строительства: предельные размеры земельного участка не устанавливаются, минимальный отступ от границы земельного участка 3 м., максимальное количество этажей -4, максимальный процент застройки -50.

Согласно заключению начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО8 № от <Дата>, произведено обследование нежилого здания на 2 этаже по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В результате обследования установлено:

-фундамент – бетонный, способен выдерживать нагрузки конструктивных элементов здания,

-стены – кирпичные, перекосов, деформаций стен не наблюдается,

-перекрытие- деревянные утепленные, способны выдержать нагрузку всех элементов,

-окна стеклопакеты, инсоляция визуально обеспечивает потребности в освещении по их назначению,

-кровля металлическая – свою функцию водостока выполняет, снеговые и ветровые нагрузки способна выдержать,

-стропильная система обеспечивает свою несущую способность, сдвигов, деформаций, поражения гнилью нет, обрешётка в удовлетворительном состоянии,

-полы провисов, деформаций не наблюдается.

Вывод: конструктивные элементы нежилого помещения в р.<адрес>, помещение на 2 этаже выполнены в соответствии с требованиями СНиП, нормативных градостроительных документов. При эксплуатации угрозы безопасности и жизнедеятельности людей здание не представляет.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро экспертиз «Вектор» № от <Дата>, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро экспертиз «Вектор» № от <Дата>, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам правилам. Эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу; <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несущие и ограждающие конструкции здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. Дефекты и повреждения (трещины, перекосы частей здания и т.д.), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не имеются, несущая способность конструкций здания обеспечивается.

В соответствии с установленным техническим состоянием строительных конструкций, включая грунтовое основание, эксплуатация данного здания при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Строительные конструкции нежилого здания находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013), статья 7 «Требования механической безопасности».

Судом установлено, что истцом ФИО2 были приняты меры к легализации спорного нежилого здания, поскольку был изготовлен технический паспорт, он обращался в администрацию Жигаловского муниципального образования с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае реконструированное здание, реконструкция, которого произведена в отсутствие разрешения на строительство, является самовольной постройкой.

Судом установлено, что при реконструкции указанного здания нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также правил пожарной безопасности не установлено. Истцом приняты меры к легализации реконструированного объекта и получен формальный отказ ответчика в этом, со ссылкой на возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В данном случае единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, когда сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок принадлежит на праве собственности, здание было реконструировано истцом за счет своих средств; споров по границам земельного участка и в части расположения строения не имеется, в соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ за ФИО2 следует признать право собственности на реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, 1974 года постройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом объекта, составленным по состоянию на <Дата>, общей площадью 876,8 кв.м.

Признать право собственности ФИО2, <Дата> года рождения, СНИЛС №, на нежилое здание, 1974 года постройки, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> реконструированном виде, общей площадью 876,8 кв.м..

Признать право собственности ФИО2, <Дата> года рождения, СНИЛС № на нежилое помещение №, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <Дата>, на втором этаже в пристрое (Литера А1) нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено « 27 » декабря 2022 г.

Председательствующий Н.В. Шохонова