Дело № 2а-2728/2025

64RS0046-01-2025-003220-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, судебному приставу исполнителю. ФИО3, судебному приставу- исполнителю ФИО4, УФССП России по Саратовской области о признании незаконными бездействие начальника отделения

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, судебному приставу исполнителю. ФИО3, судебному приставу- исполнителю ФИО4, УФССП России по Саратовской области о признании незаконными бездействие начальника отделения.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г. Саратова находится исполнительное производство № 119804/21/64043-ИП от 16.11.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2 от 29.04.2025 г. указанное производство было окончено на основании п.1 ч.1 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С постановлением об окончании истец категорически не согласна, считаю его необоснованным законным по следующим причинам: производство 119804/21/64043-ИП от 16.11.2021 было окончено ввиду фактического погашения задолженности, однако также судом постановлено взыскать с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 проценты по ставке 35 % процентов годовых, на сумму основного долга 174659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и неустойку 0,5% в день на сумму основного долга 174659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности.

Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель 15.05.2025 г. через портал «Госуслуги» направил жалобу (№ 5545644598), в которой просил признать постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2025 г. незаконным и отменить.

26.05.2025 г. начальником отделения -старшим судебным приставом Ленинского

РОСП ФИО2 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

В удовлетворении жалобы ИП ФИО1 было отказано.

В своей жалобе от 15.05.2025 г. ИП ФИО1 обжаловала постановление самого ФИО2, от 29.04.2025 г., в связи с чем последний обязан был передать указанную жалобу лицу правомочному ее рассматривать.

Таким образом, за период начисления процентов по ставке 35 % годовых с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и неустойки 0,5% день на сумму невозвращенного основного долга за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности, у должника ФИО5 образовалась задолженность в твердом размере 1 515 672,84 рублей (проценты 243772,89 руб. + неустойка 1271899,95 руб.).

В свою очередь, взыскатель, полагая, что сумма процентов и неустойки является чрезмерной добровольно снизила сумму, подлежащую взысканию до 191 703,46 руб.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч.б ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не передаче жалобы ИП ФИО1 от 29.04.2025 г. лицу правомочному ее рассматривать.; обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 передать жалобу ИП ФИО1 от 29.04.2025 г. лицу правомочному ее рассматривать в соответствии с требованием ч.б ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление начальника отделения -старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 г. об окончании исполнительного производства № 119804/21/64043-ИП; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 произвести расчет процентов по ставке 35 % процентов годовых, на сумму основного долга 174659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и неустойки 0,5% в день на сумму основного долга 174659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и взыскать полученную сумму или произвести взыскание денежных средств в соответствии с представленным в исковом заявлении расчетом. Взыскать с ГУФССП России по Саратовской области расходы по оплате госпошлины при подаче административного искового заявления в размере 3000 рублей.

Взыскать с ГУФССП России по Саратовской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № 35-ИП от 03.06.2025 г. в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Участники процесса в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, а также из материалов исполнительного производства, предоставленного суду - на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г. Саратова 16.11.2021г. года поступил исполнительный документ — исполнительный лист ФС 040431602 от 10.08.2021г. года, вынесенный Ленинским районным судом г. Саратова, в отношении ФИО5 в пользу ИП ФИО1 о взыскании кредитных платежей. Проценты по ставке 35,00 % годовых на сумму основного долга 174 659 руб. 51 коп. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0.5 % в день на сумму основного долга 174 659 руб. 51 коп за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности.

16.11.2021 года было возбуждено исполнительное производство № 119804/21/64043- ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам в день возбуждения в личные кабинеты ЕПГУ. Прочитано должником.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в Саратовский филиал ОАО "Волжская ТГК".

14.04.2025 на депозитный счет Ленинского РОСП №1 г. Саратова поступили денежные средства, достаточные для погашения задолженности, которые были перечислены взыскателю.

29.04.2025г. Судебным приставом исполнителем ФИО4 исполнительное производство было окончено в связи с полным погашением суммы долга, однако поскольку стало известно что в исполнительном документе указано кроме суммы долга указаны проценты по ставке 35,00 % годовых на сумму основного долга 174 659 руб 51 коп. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0.5 % в день на сумму основного долга 174 659 руб 51 коп за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности., следовательно возникла необходимость произвести расчет задолженности возникла Данное постановление согласовано с начальником отделения страшим судебным приставом ФИО2

30.04.2025г. Старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

И в постановлении от 29.04.2025 и от 30.04.2025 года имеются подписи должностных лиц ФИО4 и ФИО2 соответственно.

Кроме того в возражениях предоставленных Ленинским РОСП № 1 г.Саратова за электронной подписью начальника, старшего судебного пристава ФИО2 направлено административному истцу необоснованно и ошибочно.

15.05.2025г. в Ленинское РОСП №1 г. Саратова поступила жалоба административного истца на постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2025г., вынесенное 29.04.2025г.

Однако, как следует из материалов дела, указанное постановление отменено ранее, а именно 30.04.2025г., в удовлетворении жалобы было обосновано отказано.

Постановление об отказе в удовлетворении в жалобе отправлен посредством ЕПГУ в адрес заявителя, о получении которого заявитель подтверждает в исковом заявлении.

Довод, согласно которому, постановление в отказе в удовлетворении жалобы рассмотрен не надлежащим лицом, так-же не находит своего подтверждения, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2025г.

Вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4, следовательно рассматривает жалобу об отмене указанного постановления Старший судебный пристав Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2

По исполнительному производству, в соответствии с предоставленным расчетом взыскателя сумма неустойки и процентов составляет 1 515 672,84 руб., однако взыскателем указанная сумма снижена до 191 703,46 руб.

Кроме того 30.04.2025г. вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника и направлено для исполнения в ОАО «Волжская ТГК».

По состоянию на 23.07.2025г. Задолженность составляет 191 703,46руб. Исполнительное производство находится на исполнении и расчет задолженности

производит исполнительный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель ФИО4, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовал или бездействовал начальник старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца. В производстве начальника ФИО2 исполнительное производство в отношении должника ФИО5 не находилось, он вынес лишь постановление от 30.04.2025 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

29.04.2025 г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

30.04.2025 г. начальником отдела старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 постановление от 29.04.2025 г. было отменено, исполнительное производство возобновлено.

Исполнительный лист в настоящее время находится на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г.Саратова.

Административное исковое заявление ИП ФИО1 поступило в суд лишь 05.06.2025 года уже после отмены ранее вынесенного постановления об окончании ИП.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

Судебные расходы также не подлежат взысканию с УФССП России по Саратовской области, поскольку в удовлетворении требований судом отказано, а административный истец обратилась в суд уже после восстановления ее нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, судебному приставу исполнителю. ФИО3, судебному приставу- исполнителю ФИО4, УФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, выразившееся в нарушении требований закона: в не передаче жалобы ИП ФИО1 от 29.04.2025 г. лицу правомочному ее рассматривать.; обязании начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 передать жалобу ИП ФИО1 от 29.04.2025 г. лицу правомочному ее рассматривать; признании незаконным и отмене постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 г. об окончании исполнительного производства № 119804/21/64043-ИП; обязании начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 произвести расчет процентов по ставке 35 % процентов годовых, на сумму основного долга 174659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и неустойки 0,5% в день на сумму основного долга 174 659,51 руб. за период с 01.01.2021 г. по дату фактического погашения задолженности и взыскании полученной суммы или взыскания денежных средств в соответствии с представленным в исковом заявлении расчетом; взыскании с ГУФССП России по Саратовской области расходов по оплате госпошлины при подаче административного искового заявления в размере 3000 рублей.; расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № 35-ИП от 03.06.2025 г. в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей 00 копеек -оставить без рассмотрения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья: