62RS0001-01-2025-001913-79

Дело № 2а-2742/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2024 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Марчуковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2742/2025 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к исполняющему обязанности старшего судебного пристава – начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к исполняющему обязанности старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, мотивируя заявленные требования тем, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 в пользу ОАО АКБ «Инвестбанк» задолженности по кредитным платежам.

Определениями Железнодорожного районного суда <адрес> произведена замена взыскателя с ОАО АКБ «Инвестбанк» на индивидуального предпринимателя ФИО6, с индивидуального предпринимателя ФИО6 на индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО1 направил в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление о замене стороны исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было получено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, и ДД.ММ.ГГГГ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. До настоящего времени судебный пристав – исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, замену стороны исполнительного производства не произвел, соответствующее постановление взыскателю направлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности № в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя, ненаправлении его копии в адрес взыскателя, а также бездействие исполняющего обязанности старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного подразделения, не рассмотрении жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ длящимся, незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Просит суд: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии контроля за деятельностью вверенного подразделения, не рассмотрении по существу жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 рассмотреть по существу жалобу взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес взыскателя мотивированный ответ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а также в нерассмотрении обращения взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 рассмотреть обращение взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ, направить взыскателю мотивированный ответ, заменить взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, направить в адрес взыскателя копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве; взыскать с УФССП России по Рязанской области судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000,00 рублей.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Рязани, вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, административные ответчики: старший судебный пристав - начальник ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов, возражений по существу дела суду не представили, за исключением ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в возражениях от 28.08.2025 указавшего, что прав административного истца не нарушали, при обращении 10.03.2025 ИП ФИО1 нарушил установленный порядок подачи обращений посредством ЕГПУ, в заявлении, поданном в виде скан-копии, отсутствуют какие-либо доводы заявителя, к заявлению приложена скан-копия определения Железнодорожного районного суда г. Рязани о замене стороны исполнительного производства без отметки о вступлении в законную силу. Поскольку заявитель стороной исполнительного производства не являлся, то и подать ходатайство, рассматриваемое в порядке ст. 64.ю1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не мог, ввиду чего ему правомерно было отказано в рассмотрении заявления и замене стороны исполнительного производства, учитывая, что у ИП ФИО1 в г. Рязани имеется представитель, ИП ФИО1 имел возможность подать судебному приставу-исполнителю надлежащим образом оформленные документы о замене стороны по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзывов, возражений по существу дела суду не представил.

Изучив и исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Частью 1-2 ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 3, ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу частей 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно части 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 в пользу ОАО АКБ «Инвестбанк» задолженности по кредитным платежам.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Рязани произведена замена взыскателя с ОАО АКБ «Инвестбанк» на индивидуального предпринимателя ФИО6, с индивидуального предпринимателя ФИО6 на индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Из пояснений Индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через портал «Госуслуги» с использованием личной учетной записи ИП ФИО1 административный истец направил в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление о замене стороны исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было получено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, и ДД.ММ.ГГГГ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. До настоящего времени судебный пристав – исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, замену стороны исполнительного производства не произвел, соответствующее постановление взыскателю направлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой сведений базы данных ФССП России, согласно которой исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани о взыскании с должника ФИО5 в пользу ОАО АКБ «Инвестбанк» задолженности по кредитным платежам находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4; Копией Определения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копией конверта, в котором указанное определение направлено Железнодорожным районным судом г. Рязани в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления ИП ФИО1 о замене стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией определения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ без отметки о вступлении в законную силу, уведомлением об отказе в подтверждении полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Из имеющихся в материалах дела доказательств в их взаимной совокупности следует, что ИП ФИО1 к поданному в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через портал «Госуслуги» с использованием личной учетной записи ИП ФИО1 заявлению о замене стороны исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ приложена копия определения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ без отметки о вступлении в законную силу, поскольку указанное определение вступило в законную силу лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление датировано и направлено посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заявление ИП ФИО1 передано должностному лицу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, и рассмотрено в десятидневный срок со дня поступления к указанному должностному лицу, что подтверждается фактом направления ИП ФИО1 Уведомления об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

При этом, учитывая тот факт, что на момент подачи ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и рассмотрения должностным лицом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области (ДД.ММ.ГГГГ) заявления ИП ФИО1 о замене стороны по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны исполнительного производства в законную силу не вступило (дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что на момент подачи административным истцом и рассмотрения административными ответчиками заявления ИП ФИО1 о замене стороны по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, не являлся, ввиду чего правовые основания к рассмотрению его Заявления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 64, ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, действия которых оспариваются, отсутствовали, ввиду чего ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 правомерно вынесено и направлено в адрес административного истца Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, а также ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а также в нерассмотрении обращения взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ – не имело места. Следовательно, в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 о признании такого бездействия незаконным и обязании должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области устранить допущенные нарушения необходимо отказать.

Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и в большей степени являются организационными.

Так, в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исходя из требований действующего законодательства, в частности Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старшему судебному приставу - начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области надлежит осуществлять организацию деятельности подчиненных ему сотрудников и контроль за их деятельностью.

В силу ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, в котором признает действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба № в порядке подчиненности в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного истца, изложенными в административном исковом заявлении, уведомлением об отказе в подтверждении полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

При этом, учитывая тот факт, что на момент подачи ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и рассмотрения должностным лицом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области (ДД.ММ.ГГГГ) жалобы ИП ФИО1 о бездействии должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в виде не рассмотрения заявления ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, не являлся, суд приходит к выводу о том, что ввиду чего правовые основания к рассмотрению жалобы ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу у старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, действия которой оспариваются, отсутствовали, ввиду чего ею правомерно вынесено и направлено в адрес административного истца Уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств наличия у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, а также ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 обязанности по вынесению постановления о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а также к рассмотрению по существу обращения ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, наличия к тому правовых оснований, а также доказательств наличия противоправного незаконного бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившегося в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии контроля за деятельностью вверенного подразделения, не рассмотрении по существу жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ стороной административного истца не представлено, в материалах дела не имеется, напротив, стороной административных ответчиков представлены и в материалах дела имеются бесспорные доказательства отсутствия таких обязанности, правовых оснований.

Таким образом, нарушений прав административного истца действиями административных ответчиков судом не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

В силу частей 1 и 2 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая факт отказа в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 административных исковых требований в полном объеме, суд полагает, что в удовлетворении заявленного ИП ФИО1 требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя также необходимо отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к исполняющему обязанности старшего судебного пристава – начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 29 сентября 2025 года.

Судья