__" http-equiv=Content-Type>

Гражданское дело № 2-1853/2022

54RS0003-01-2022-001099-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Елапова Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В обоснование исковых требований указано, что мэрия города Новосибирска является органом местного самоуправления города Новосибирска (п. 1 ст. 27 Устава города Новосибирска).

Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент) (п. 3.29 Положения о Департаменте, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 708).

15.03.2021 на основании приказа начальника Департамента от 01.12.2021 №811-од и приказа начальника Департамента от 18.02.2021 __ была проведена плановая выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении ФИО1, ФИО2 (далее - Ответчики) и земельного участка с кадастровым номером __, площадью 576 кв.м, местоположением: ... (далее - Земельный участок). Земельный участок принадлежит Ответчикам на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от xx.xx.xxxx __

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что Ответчики дополнительно занимают территорию площадью 65 кв.м, прилегающую к земельному участку без правоустанавливающих документов, а именно: за границами Земельного участка установлено ограждение (забор из штакетника), что подтверждается актом проверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель от 15.03.2021 №2/23-А.

По результатам проверки в отношении Ответчиков было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства от 15.03.2021 № 2-А, в котором предложено устранить допущенное нарушение до xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении Ответчиков и Земельного участка, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены.

Таким образом, результаты административного воздействия со стороны контролирующих органов не привели к устранению нарушений земельного законодательства в полном объеме, в связи с чем мэрия города Новосибирска вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит суд: Восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска путём обязания ФИО1 (, место регистрации: ...), ФИО2 (, место регистрации: ...) в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 65 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером __, площадью 576 кв.м, местоположением: ..., путём демонтажа ограждения (забора из штакетника).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 55).

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 59,60).

По правилам ст. 233-244 ГПК РФ данное гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Мэрия города Новосибирска (далее - Истец) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска (далее - Устав), принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальным земельным контролем является деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании пункта 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 708, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 Положения Департамент от имени Истца осуществляет полномочия Истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 № 1441, пункту 1.4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 № 2994, муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действует Департамент.

Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений (пункт 1.3 Административного регламента).

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляется структурным подразделением Департамента - управлением по земельным ресурсам мэрии.

Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются отделом муниципального земельного контроля.

В соответствии с Порядком и Административным регламентом проверки осуществляются в виде плановых (рейдовых) осмотров и обследований земельных участков.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностными лицами структурного подразделения мэрии, проводящими осмотр, обследование, составляется акт осмотра, обследования (пункт 3.1.4 Порядка).

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

15.03.2021 на основании приказа начальника Департамента от 01.12.2021 №811-од и приказа начальника Департамента от 18.02.2021 №108-од была проведена плановая выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении ФИО1, ФИО2 (далее - Ответчики) и земельного участка с кадастровым номером __, площадью 576 кв.м, местоположением: ... (далее - Земельный участок). Земельный участок принадлежит Ответчикам на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от xx.xx.xxxx __ (л.д. 14-19).

__А.

По результатам проверки в отношении Ответчиков было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства от 15.03.2021 № 2-А, в котором предложено устранить допущенное нарушение до xx.xx.xxxx (л.д. 20).

xx.xx.xxxx была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении Ответчиков и Земельного участка, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены (л.д. 23-27, 30-34).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Территория, прилегающая к земельному участку, самовольно занятая ответчиками, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Действия ответчиков по самовольному занятию территории площадью 65 кв.м, прилегающей к земельному участку, без оформленных правоустанавливающих документов на землю нарушают права истца, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска, и муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм права, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд находит исковые требования мэрии г. Новосибирска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на ответчиков должна быть возложена обязанность демонтировать забор из штакетника, расположенные на территории площадью 576 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером __, расположенному по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать ФИО1, xx.xx.xxxx г.р. (, место регистрации: ...) и ФИО2, xx.xx.xxxx г.р. (, место регистрации: ...) в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 65 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером __, площадью 576 кв.м, местоположением: ..., путём демонтажа ограждения (забора из штакетника).

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Елапов