23RS0015-01-2022-003872-13 К делу №2а-275/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «16» января 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице представителя ООО «Финансовый омбудсмен» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУ ФССП по КК, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице представителя ООО «Финансовый омбудсмен» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава и просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ейского РОСП Краснодарского края, выразившееся в:

- нарушении срока утверждения постановления о замене стороны в исполнительном производстве;

- ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов;

- отсутствии контроля за работой судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части рассмотрения заявленного ходатайства в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Краснодарского края ФИО1, выразившееся в нарушении срока замены стороны взыскателя на ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в исполнительном производстве № 130820/20/23034-ИП, возбужденном на основании судебного приказа № 2-1390/2019 от 12.12.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №20 г. Ейска в отношении должника ФИО3

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Краснодарского края ФИО1, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения путем совершения следующих действий:

-заменить сторону взыскателя в исполнительном производстве № 130820/20/23034- ИП, возбужденном на основании судебного приказа № 2-1390/2019 от 12.12.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №20 г. Ейска в отношении ФИО3 на правопреемника - ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» и направить копию постановления о замене стороны не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю в электронном виде.

В случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Краснодарского края ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в Ейском РОСП ГУ ФССП России по КК находится исполнительное производство № 130820/20/23034-ИП от 05.11.2020 года в отношении ФИО3 17.10.2022 года в адрес Ейского РОСП административным истцом направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве. До настоящего времени постановление о замене стороны в исполнительном производстве в адрес ООО МКЦ не поступило, чем нарушены права административного истца, как стороны исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, просит ело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований.

Административный ответчик- начальник отдела - старший судебный пристав Ейского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения в суд возлагается на административного истца.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить соответствие действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи с/у № 20 г. Ейска по делу № 2-1390/2019 от 12.12.2019 года, судебным приставом-исполнителем 05.11.2020 года возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнение взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 36640 рублей с ФИО3 в пользу ООО МФК «Честное слово» (л.д. 36-37).

Определением мирового судьи с/у № 20 г. Ейска от 23.06.2022 г. по указанному судебному приказу осуществлена замена взыскателя с ООО МФК «Честное слово» на ООО «МКЦ» (л.д. 7-8).

17.10.2022 г. ООО «МКЦ» обратилось с использованием Единого портала государственных услуг Российской Федерации с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве в Ейский РОСП, заявление получено Ейским РОСП 17.10.2022 года (л.д. 5,6).

Согласно ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).

Как указал административный истец, постановление о замене стороны исполнительного производства до настоящего момента в адрес взыскателя не поступило.

Из представленных материалов исполнительного производства № 130820/20/23034-ИП следует, что постановление о замене стороны ИП правопреемником вынесено лишь 22.12.2022 г., т.е. после поступления административного иска в суд.

Согласно ст. 64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

Таким образом, заявление о замене стороны исполнительного производства вынесено с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом.

Сведений о направлении копии постановления административному истцу не представлено.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая, что административным истцом представлены в суд доказательства, обращения в адрес должностных лиц Ейского РОСП с заявлением о замене стороны исполнительного производства, административными ответчиком заявление рассмотрено, однако с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления административному истцу не направлена, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО1 и старшего судебного пристава Ейского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, считает необходимым возложить на них обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице представителя ООО «Финансовый омбудсмен» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУ ФССП по КК, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ейского РОСП ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес ООО "МКЦ».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по нарушению срока замены стороны взыскателя на ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в исполнительном производстве № 130820/20/23034-ИП и направлению копии постановления в адрес ООО «МКЦ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО "МКЦ" копию постановления, принятое по результатам заявления ООО "МКЦ" о замене стороны взыскателя с ООО МФК «Честное слово» на ООО «МКЦ» по исполнительному производству № 130820/20/23034-ИП от 05.11.2020 г., в отношении ФИО3.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя произвести замену стороны взыскателя в исполнительном производстве № 130820/20/23034-ИП, возбужденном на основании судебного приказа № 2-1390/2019 от 12.12.2019 года на правопреемника - ООО «Межрегиональный консалтинговый центр», отказать.

Информацию об исполнении решения по данному административному делу направить в суд в течение 1 месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: