Решение по делу № 2А-2681/2022 от 13.12.2022 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2а-2681/2022

УИД № 13RS0023-01-2022-004721-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 13 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действющего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 28.05.2023 года с установлением ему следующих ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запретить выезд за пределы Республики Мордовия.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 22.05.2019 года Ленинским районным судом г.Саранска на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. 29.05.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Постоянного места жительства не имеет. Места работы не имеет, имеет случайные подработки. Злоупотребляет спиртным. Склонен к совершению административных правонарушений. Жалоб на него не поступало.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. Так, 02.04.2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, 10.05.2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что срок погашения судимости истекает 28.05.2023 года, просит установить административный надзор и административные ограничения на этот срок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС Российской Федерации).

В материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении ФИО2 о времени и месте судебного заседания. Его явка судом обязательной не признавалась. Поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить, считая, что имеются достаточные основания для этого.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 22.05.2019 года Ленинским районным судом г.Саранска на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО2 содержится рецидив преступлений. Тяжесть совершенного им преступления на менее тяжкую не менялась. (л.д.7-10).

29.05.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 4).

Срок судимости истекает 28.05.2023 года.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, и совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Суд считает, что административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в УМВД России по г. Саранску два раза в месяц, является соразмерной установленным обстоятельствам и обусловлена интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В настоящем деле этот срок ниже минимального, поскольку не может выходить за сроки погашения судимости.

Кроме того, при рассмотрении судом вопроса о продолжительности срока административного надзора за названным выше лицом, на основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учёл сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, в том числе, отрицательную характеристику по месту жительства.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поэтому, срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и ограничивается днем погашения судимости – 28.05.2023 года (включительно).

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, наряду с обязанностью являться в орган внутренних дел на регистрацию, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Мордовия.

Этот вид административного ограничения согласуется с требованиями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений за пределами субъекта Российской Федерации.

Помимо прочего, устанавливая данное ограничение, суд руководствуется целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, которое не предполагает воспрепятствования осуществления этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 174-180, 272- 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28.05.2023 года включительно, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия.

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней.

Судья С.П.Парамонов