Дело № 2а-4082/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Носова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об отмене ранее установленного административного ограничения, об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 21 мая 2020 года осужден Кировским районным судом города Перми по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 27 июля 2021 года по постановлению Губахинского городского суда от 16 июля 2021 года с заменой не отбытого наказания на ограничение свободы на срок 9 месяцев 3 дня. Снят с учета в филиале по Кировскому району города Перми Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю 18 апреля 2022 года в связи с отбытием срока наказания.

Решением Кировского районного суда города Перми от 02 августа 2022 года установлен административный надзор на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 час, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы города Перми.

Решением Кировского районного суда города Перми от 25 апреля 2023 года установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания (рюмочных, барах, ресторанах, иных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности: 14 августа 2023 года привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток №; 15 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток №. Все вышеперечисленные факты свидетельствуют пренебрежительном отношении ФИО1 к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, установленные ранее ограничения неэффективны для его исправления.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В расписке указал на согласие с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Носова А.В., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Кировского районного суда города Перми от 21 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 5-6/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 02 августа 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 час, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью или получением медицинской помощи. /л.д. 7-9/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 25 апреля 2023 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив: бары, рестораны /л.д. 10-12/.

В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми от 15 сентября 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5суток (протокол №) /л.д. 13-14/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми от 14 августа 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток /л.д. 15/.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует об общественно опасном поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления о дополнении административных ограничений являются обоснованными.

По мнению суда, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет в настоящем случае отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда города Перми от 25 апреля 2023 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда города Перми от 02 августа 2022 года, от 25 апреля 2023 года, а именно, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Рогатнева

Изготовлено мотивированное решение 29 ноября 2023 года.