Дело №а-1294/2022

54RS0№-17

Поступило: 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи - Кулик О.В.,

с участием ст.помощника прокурора ________ ФИО1,

при секретаре Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения. В заявлении административном истцом указано, что административный ответчик ФИО2 осуждена : - (дата) Черепановским районным судом ________ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Согласно постановлению Черепановского районного суда ________ от (дата) испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Черепановского районного суда ________ от (дата) испытательный срок продлен на 1 месяц; согласно постановлению Черепановского районного суда ________ от (дата) испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Черепановского районного суда ________ от (дата) водворена в места лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев; (дата) постановлением Октябрьского районного суда ________ освобождена (дата) из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 9 месяцев 18 дней; - (дата) осуждена Черепановским районным судом ________ п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ с присоединением приговора Черепановского районного суда ________ от (дата) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы; (дата) постановлением Эхирит-Булагатского районного суда ________ (дата) освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 11 месяцев 25 дней. Срок контроля по условно-досрочному освобождению истек (дата). Срок погашения судимости истекает (дата). (дата) по решению Черепановского районного суда ________ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по (дата), с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

(дата) ФИО2 административный ответчик поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по ________ в категорию: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор».

За истекший период с ФИО2 сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения, в связи с чем, она неоднократно привлекалась к административной ответственности в течение года: (дата) привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ей назначено административное наказание в виде предупреждения; (дата) привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные решением Черепановского районного суда ________ в виде: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ________.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была своевременно и надлежаще извещена, своего представителя в суд не направила, отложить разбирательство дела не просила, возражений по заявленным административным истцом требованиям не представила. Представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявив о признании административных исковых требований в полном объеме.

Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Старший помощник прокурора ________ ФИО1 дал заключение о том, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15). Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в ред.01.10.2019).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"( в ред. 01.10.2019) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что (дата) ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, согласно справки № (л.д.11).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по (дата), с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д.7-9).

ФИО2 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в ред. от (дата)), установленные в отношении неё судом.

Административный ответчик в течение года дважды привлекалась к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного наказания предупреждения, вступившим в законную силу (дата) (л.д. 17); и постановлением от (дата) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вступившим в законную силу (дата) (л.д. 19).

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривала, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке ею не обжалованы.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ на административного ответчика ФИО2, из которой следует, что административный ответчик проживает официально не трудоустроена, ранее неоднократно судима, за что отбывала наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ. Состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категории «административный надзор».ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, на путь исправления не встала, склонна к совершению повторных противоправных деяний, объективность которой она не оспаривала. (л.д.21).

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, продолжает не соблюдать административные ограничения, установленные в отношении неё решением Черепановского районного суда ________, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечень административных ограничений, который может быть установлен в отношении поднадзорного лица, изложен в п.2, п.4, ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 ( в ред. 01.10.2019).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО2 после установления в отношении неё административного надзора, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Черепановского районного суда ________ от (дата), административные ограничения следует дополнить административным ограничением в виде: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ________.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

ФИО2, (дата) года рождения, дополнить ранее установленные решением Черепановского районного суда ________ от (дата) административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Кулик