Решение по делу № 2А-3627/2025 от 18.07.2025 | Советский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№2а-3627/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004742-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ об оспаривании решения призывной комиссии, действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным действий Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... по проведению призывнику призывных мероприятий, медицинского освидетельствования и установления категории годности к военной службе в период действия отсрочки от призыва, в обосновании административного иска указав, что указанные действия административными ответчиками проведены в период действия отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до < дата >, срок которой не истек, однако выданы повестки для проведения мероприятий, связанных с призывом, для проведения призывной комиссии на < дата >.

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Административный истец ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Стороны и иные лица надлежаще извещены о времени, дате, месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 8 части 1 статьи 34).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с положениями пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме.

Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Как следует из пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет в отдел РВК РБ по Октябрьскому и ...м ... РБ < дата >.

ФИО1 после окончания ... поступил в ... (приказ ... от < дата >).

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Вместе с тем, повестками Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... ФИО1 в весенний призыв < дата > года неоднократно был приглашен для осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Так, ему были выданы следующие повестки:

- повестка РБУ ... на < дата > для уточнения документов воинского учета,

- повестка РБУС ... ... на < дата > для прохождения призывной комиссии,

- повестка РБУС ... ... на < дата > для призыва на военную службу.

На запрос суда Военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... РБ дан ответ, что решение призывной комиссии в весенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 не принималось.

В материалах личного дела призывника имеются листы медицинского освидетельствования о прохождении призывником медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Октябрьского и ...ов ... РБ всех обязательных врачей-специалистов, а также заключение о категории годности ФИО2 от < дата >.

Кроме того, имеются решения призывной комиссии от < дата > (протокол ...) о направлении на дополнительное обследование до < дата > и решения призывной комиссии от < дата > (протокол ...) о направлении на дополнительное обследование до < дата >.

Оценивая действия Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... РБ по проведению в отношении ФИО2 призывных мероприятий в период действующей отсрочки от призыва суд находит их преждевременными, направленными в обход установленного Федеральным законом №53 "О воинской обязанности и военной службе" порядка.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

В соответствии с пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от < дата > ... вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Таким образом, оспариваемые действия административного ответчика в отношении ФИО2 осуществлены в период действия отсрочки, предоставленной на период до < дата >, и в период прохождения обучения по очной форме обучения в ... со сроком обучения до < дата >, в отсутствие отказа от реализации права на отсрочку.

Обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства, гарантированное статьей 43 Конституции Российской Федерации.

На запрос суда ... (колледж) в ответе от < дата > за ... подтвердил факт зачисления ФИО2 в < дата > году после получения основного общего образования в образовательное учреждение сроком обучения до < дата >, приказом ... от < дата > был отчислен в связи с окончанием обучения < дата >.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от < дата > ... призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу, медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Заявление в произвольной форме ФИО2 в призывную комиссию о проведении в отношении него медицинского освидетельствования не подано, иное не установлено.

При таких обстоятельствах, действия Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан по проведению призывных мероприятий до окончании срока отсрочки от призыва и установление ФИО2 категории годности в период отсрочки, нельзя признать законными и обоснованными, чем были нарушены права и законные интересы административного истца на получение образования по очной форме обучения, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктами 2,3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений.

Согласно п.2, п.3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №704, компенсации подлежат расходы граждан, связанные с призывом на военную службу за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

В силу п.4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года №1609 военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Соответственно ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» является территориальным органом Министерства обороны РФ, с которого на основании ст.114 КАС РФ подлежат взысканию судебные расходы, понесенные лицом в связи с ведением административного дела.

Расходы административного истца по оплаты госпошлины - 3000 руб. суд находит документально подтвержденными и подлежащими взысканию с ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан по проведению призывных мероприятий до окончании срока отсрочки от призыва.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.