Решение по делу № 2-501/2022 от 09.12.2022 | Чкаловский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2-501/2022

УИД 52RS0054-01-2022-000552-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Чкаловск

Суд в составе: председательствующего судьи Чкаловского районного суда Нижегородской области Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием заместителя прокурора Чкаловского района Нижегородской области Сударикова П.Б., представителя ответчика ЗВА (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловский лес» о возложении обязанности произвести санитарно-оздоровительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловский лес» (далее – ООО «Чкаловский лес») о возложении обязанности на ООО «Чкаловский лес» в квартале 156 выделе 20 лесосеке 1 площадью 5,7 га произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га; вывезти древесину породы сосна (сортименты длиной 3 м) в объеме 1,8 куб. м.; ликвидировать завалы (срубленные деревья породы сосны в количестве 6 шт. и породы береза в количестве 9 шт., всего объемом 8 куб. м.) на лесосеке; ликвидировать захламление лесов порубочными остатками за пределами лесосеки на смежных с ними 50-м полосах на площади 0,01 га; в квартале 156 выделе 7 лесосеке 1 площадью 4,6 га произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га.

В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Чкаловский лес» требований законодательства в сфере лесопользования, защиты и воспроизводства лесов. Проверкой установлено, что <дата> между департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ООО «Чкаловский лес» (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка, в соответствии с которым арендатору переданы в пользование лесные участки, в том числе в квартале № Пуреховского участкового лесничества. Срок действия договора - 49 лет с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно пп. «е» п. 14 указанного договора арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарное обустройство лесов на лесном участке; ликвидацию несанкционированных свалок бытовых, производственных и других отходов (мусора) на территории арендуемого лесного участка. Однако ООО «Чкаловский лес», являющимся арендатором лесных участков, в нарушение требований федерального законодательства, а также условий договора аренды на протяжении длительного времени в месте рубок (лесосек) в квартале 156 выделе 20 лесосеке 1 площадью 5,7 га не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га. В делянке присутствует невывезенная в установленный срок древесина породы сосна (сортименты длиной 3 м) в объеме 1,8 куб. м. На лесосеке имеются завалы (срубленные деревья породы сосны в количестве 6 шт. и породы береза в количестве 9 шт., всего объемом 8 куб. м.). За пределами лесосеки допущено захламление лесов порубочными остатками на площади 0,01 га. Кроме того, ООО «Чкаловский лес» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1 га в квартале 156 выделе 7 лесосеке 1 площадью 4,6 га. Указанные нарушения повышают опасность возникновения лесных пожаров, а также распространения стволовых вредителей с последующим поражением здорового леса, что в свою очередь способно привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и причинению значительного ущерба лесному фонду. Таким образом, ООО «Чкаловский лес» не обеспечена санитарная и пожарная безопасность, а также защита находящихся в пользовании лесных участков. В связи с выявленными нарушениями <дата> прокуратурой района генеральному директору ООО «Чкаловский лес» внесено представление, в котором потребовано произвести очистку в местах рубок. Впоследствии в прокуратуру района от ООО «Чкаловский лес» поступил ответ от <дата> №, согласно которому начальнику Пуреховского лесохозяйственного участка поручено в срок до <дата> принять меры к исправлению допущенных нарушений. Таким образом, законные требования прокурора фактически не исполнены, нарушения по состоянию на <дата> не устранены.

Определением Чкаловского районного суда <адрес>, вынесенным в судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Городецкое межрайонное лесничество.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Судариков П.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Чкаловский лес» ЗВА (по доверенности) (по доверенности) исковые требования признал, пояснил, что все нарушения устранены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Городецкое межрайонное лесничество своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, позицию по исковым требованиям не представило, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, сведения о причинах неявки третьего лица у суда отсутствуют.

Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Статья 5 Лесного кодекса РФ указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания (ч. 1 ст. 16 ЛК РФ). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений статьи 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно подпункту «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Приказ Минприроды России от <дата> N 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)».

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что <дата> между департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ООО «Чкаловский лес» (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка, в соответствии с которым арендатору переданы в пользование лесные участки, в том числе в квартале № Пуреховского участкового лесничества. Срок действия договора - 49 лет с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно пп. «е» п. 14 указанного договора арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарное обустройство лесов на лесном участке; ликвидацию несанкционированных свалок бытовых, производственных и других отходов (мусора) на территории арендуемого лесного участка.

Из акта осмотра лесосеки (мест рубок) от <дата> следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № лесотакционного выдела № лесосеке №, при осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: невыполнение работа по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га; не вывезен древесина породы сосна (сортименты длиной 3 м) в объеме 1,8 куб. м.; не ликвидированы завалы (срубленные деревья породы сосны в количестве 6 шт. и породы береза в количестве 9 шт., всего объемом 8 куб. м.) на лесосеке; допущено захламление лесов порубочными остатками за пределами лесосеки на смежных с ними 50-м полосах на площади 0,01 га.

Указанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами, представленным в материалы дела.

На основании письма Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> от <дата> № прокурором <адрес> была проведена проверка соблюдения ООО «Чкаловский лес» требований законодательства в сфере лесопользования, защиты и воспроизводства лесов. <дата> в адрес ООО «Чкаловский лес» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о лесопользовании.

Впоследствии в прокуратуру района от ООО «Чкаловский лес» поступил ответ от <дата> №, согласно которому начальнику Пуреховского лесохозяйственного участка поручено в срок до <дата> принять меры к исправлению допущенных нарушений.

Таким образом, требования прокурора, указанные в представлении фактически не исполнены, нарушения по состоянию на <дата> не устранены.

<дата> прокурор <адрес> обратился с иском в суд о возложении на ООО «Чкаловский лес» обязанности устранить выявленные нарушения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд считает, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения неблагоприятной санитарной ситуации на территории лесного фонда, возникновения очагов и распространения вредителей, чем нарушаются право каждого на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, являющейся собственником лесных участков в составе земель лесного фонда (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ).

Поскольку бездействие ответчика, в обязанность которого входит очистка от захламления лесных участков, расположенного в выделе 20 квартала 156 лесосеки 1 и в выделе 7 в <адрес> лесосеки 1 Городецкого межрайонного лесничества нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен акт патрулирования лесов от <дата> согласно которого, все замечания, ранее указанные в актах от <дата> устранены.

В связи с тем, что устранение нарушений, выявленных при осмотре лесосек <дата> устранены после обращения прокурора в суд с настоящим иском, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить, но решение к исполнению не обращать ввиду его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловский лес» о возложении обязанности произвести санитарно-оздоровительные мероприятия – удовлетворить.

Возложить на ООО «Чкаловский лес» (ОГРН <данные изъяты>) обязанность в квартале 156 выделе 20 лесосеке 1 площадью 5,7 га произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,3 га; вывезти древесину породы сосна (сортименты длиной 3 м) в объеме 1,8 куб. м.; ликвидировать завалы (срубленные деревья породы сосны в количестве 6 шт. и породы береза в количестве 9 шт., всего объемом 8 куб. м.) на лесосеке; ликвидировать захламление лесов порубочными остатками за пределами лесосеки на смежных с ними 50-м полосах на площади 0,01 га; в квартале 156 выделе 7 лесосеке 1 площадью 4,6 га произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га.

Решение к исполнению не обращать ввиду его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2022 года.

Судья Н.П.Удалова