Дело № 2-1884/2025

УИД 33RS0014-01-2025-001729-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Крашенинниковой М.С.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 14» о возложении обязанности по консервации объекта, предотвращению несанкционированного доступа внутрь объекта путем восстановления целостности ограждения территории, перекрытия доступа в дверные и оконные проемы, выходов на крышу и чердачные помещения зданий,

установил:

заместитель военного прокурора Владимирского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» о возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по консервации объекта «Жилая застройка на 300 квартир в ....», расположенного по адресу: .... (шифр объекта (номер)), предотвращению несанкционированного доступа внутрь указанного объекта путем восстановления целостности ограждения территории, перекрытия доступа в дверные и оконные проемы, выходов на крышу и чердачные помещения зданий.

В обоснование исковых требований указано, что военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства о капитальном строительстве и ремонте при выполнении работ на завершение строительства объекта «Жилая застройка на 300 квартир в ....», расположенного по адресу: .... (шифр объекта (номер)). (дата) между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» заключен государственный контракт (номер) на выполнение работ по объекту «Жилая застройка на 300 квартир в ....». В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта генеральный подрядчик выполняет работы по инженерным изысканиям, обследованиям и обмерам для подготовки проектной документации, разработку проектной и рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 государственного контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями государственного контракта (возведение объекта «под ключ»). При этом во исполнение пункта 2.2 контракта ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами. Во исполнение пунктов 8.2.8 и 8.2.21 контракта ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» обязано выполнять работы по проектированию (этапы работ) в соответствии с действующими на момент прохождения государственной экспертизы нормами, правилами и инструкциями надзорных органов, условиями государственного контракта, а также выполнить строительно-монтажные работы по контракту в соответствии с проектной и рабочей документациями, условиями государственного контракта и требованиями нормативных документов в области строительства. Согласно пунктам 8.2.26, 8.2.36.2, 8.2.41, 23.2.13 государственного контракта генеральный подрядчик обязан обеспечить в ходе работ на объекте выполнение на строительной площадке мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, установить временные освещение и ограждение объекта и территории строительной площадки, обязан обеспечить производство работ в полном соответствии с проектной документацией, рабочей документацией, условиями государственного контракта, в том числе раздела 23 государственного контракта, и строительными нормами и правилами, осуществлять охрану строительной площадки и объекта в порядке, установленном государственным контрактом. Разработать раздел «Обеспечение безопасной эксплуатации объекта» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», действующих СНиП, ГОСТ, СанПиН, СН, СП, приказами и ведомственными нормативными документами Минобороны России, другими нормами действующего законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 8.2.43 государственного контракта генеральный подрядчик обязан нести ответственность за сохранность всех поставляемых материалов, изделий, конструкций и оборудования до момента подписания итогового акта приемки выполненных работ. Согласно пункту 18.1 государственного контракта в случае нарушения его условий стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (дата) военнослужащий войсковой части 11105 рядовой Л., тяготясь несения службы и наличия (данные изъяты). Силами войсковой части после указанного инцидента заварен вход в подъезд и блокирован проход на крышу из указанного подъезда. Вместе с тем, (дата) военнослужащий войсковой части 11105 рядовой М., тяготясь несения службы и наличия (данные изъяты). Изложенное стало возможным, в том числе ввиду отсутствия надлежащей охраны и ограждения объекта строительства генеральным подрядчиком согласно условиям контаркта. Выявленные нарушения закона в отдельной их части также отражены в материалах проверок военной прокуратуры Владимирского гарнизона, по результатам которых вносились документы прокурорского реагирования, информировались надзирающие военные прокуроры и начальник управления заказчика капитального строительства Минобороны России (территориальное управление), однако руководством ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» должных мер по завершению строительства и приведению строительной площадки и объекта строительства в соответствие требованиям закона и государственного контракта не принималось. Одновременно с этим, письмом врио руководителя ТУ ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» от 23 апреля 2025 года сообщено о том, что в ходе инспекции 27 марта 2025 года объекта установлено: отсутствие паспорта объекта; ограждение строительной площадки находится в неудовлетворительном состоянии, требуется его восстановление и ремонт; наружное освещение строительной площадки отсутствует; охрана объекта не осуществляется, присутствуют признаки взломов, воровства вент. фасада (не менее 800 кв. м.) на обоих домах, окон, внутренних инженерных сетей, входные двери в здания взломаны и свободны для входа посторонних лиц; на территории строительной площадки находятся следы и остатки от пожара бытовых сооружений. До настоящего времени генеральный подрядчик уклоняется от исполнения контрактных обязательств. Более того, актом проверки № 4 соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 10 июля 2024 года, составленном ведущим инженером-инспектором (данные изъяты)», установлено, что объект приостановлен строительством. В случае приостановления строительно-монтажных работ на срок более 6 месяцев необходимо выполнить консервацию объекта согласно требованию п. 8.6.1 СП 48.13330.2019 «Организация строительства». Также указанным актом перечислены недостатки, подтвержденные в ходе инспекции 27 марта 2025 года, копии актов осмотра с сопроводительным письмом направлены в адрес генерального подрядчика 28 марта 2025 года. В связи с тем, что длительное время строительные работы на указанном объекте не производятся, его конструкции разрушаются, имеется свободный доступ третьих лиц в здания и на строительную площадку создается угроза жизни и здоровью граждан. Кроме того, дополнительным соглашением № 2 от 21 августа 2023 года к государственному контракту введен пункт 27.9, согласно которому генеральный подрядчик обязан осуществить консервацию объекта. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 5-10).

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1 поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что согласно пункту 6 соглашения о расторжении государственного контракта от (дата) расторжение государственного контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.19. и 4.20. раздела 4 и разделом 16 государственного контракта, и обязательств, предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 указанного соглашения, а также не освобождает стороны от ответственности за нарушение условий государственного контракта и законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 7 дополнительного соглашения № 2 пункты 8.2.64-8.2.66 государственного контракта изложены о нижеследующем: 8.2.64. Осуществить комплекс мероприятий, предусмотренных разделом 14 государственного контракта во всех случаях приостановки работ до полного исполнения либо прекращения обязательств по государственному контракту. 8.2.65. Обеспечить сохранность результатов работ по государственному контракту и надлежащую охрану строительной площадки в порядке, предусмотренном разделом 14 государственного контракта. 8.2.66. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о необходимости консервации объекта осуществлять обязанности, определенные разделом 27 государственного контракта с учетом дополнительного соглашения № 2, заключаемого в соответствии с пунктом 27.8. раздела 27 государственного контракта. Раздел 14 государственного контракта возлагает обязанность на генерального подрядчика по обеспечению надлежащей охраны объекта и строительной площадки, в том числе бытовых помещений, и пропускной режим на стройплощадку и объект, в том числе в бытовые помещения. Более того, актом проверки № 4 от 10 июля 2024 года соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, составленного ведущим инженером-инспектором ИСК ТУ ФКП «УЗКС МО РФ», на момент проверки объект приостановлен строительством. Консервация не выполнена. Отсутствует паспорт объекта, ограждения строительной площадки находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется его восстановление и ремонт, наружное освещение строительной площадки отсутствует, охрана объекта не осуществляется, присутствуют признаки взломов, воровства вент. фасада (не менее 600 кв.м.) на обоих домах, окон, внутренних инженерных сетей, входные двери в здания взломаны и свободны для входа посторонних лиц. Данным актом предписано устранить указанные нарушения в срок до 16 августа 2024 года. Одновременно с этим, письмом врио руководителя ТУ ФКП «УЗКС МО РФ» от 23 апреля 2025 года сообщено о том, что ранее в ходе инспекции 27 марта 2025 года объекта установлены аналогичные нарушения. Дополнительным соглашением № 2 введен пункт 27.9, согласно которому генеральный подрядчик обязан осуществить консервацию объекта. Таким образом, порядок охраны строительной площадки условиями соглашения о расторжении государственного контракта не отменяет требования государственного контракта к ФГУП «ГВСУ № 14» по недопущению посторонних лиц на территорию стройплощадки и объекта, дополнительное соглашение № 2 и государственный контракт предусматривают действия при приостановлении строительно-монтажных работ на объекте по его консервации, что также подтверждается актом ИСК ТУ ФКП «УЗКС МО РФ», то есть невыполнение строительно-монтажных работ по СОР не освобождает ФГУП «ГВСУ № 14» от обязанности исполнять требования государственного контракта, а подписание дополнительного соглашения № 2 сторонами свидетельствует о принятии на себя обязательств в частности пункта 27.9 государственного контракта по консервации объекта, намеренное неисполнение которого не оставляет возможности требования его исполнения в судебном порядке, в связи с чем ФГУП «ГВСУ № 14» является надлежащим ответчиком (л.д. 197-198).

Представитель ответчика ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» в судебное заседание не явился, извещен посредством направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 157). В ранее направленном суду письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, указав, что проектная и рабочая документация, выполненная генподрядчиком в рамках исполнения контракта не содержит разделов о консервации объектов, цена контракта не включает в себя возможных работ по консервации объекта строительства. 26 февраля 2024 года между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» подписано соглашение о расторжении контракта. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на нормы законодательства, регламентирующие правила проведения консервации объекта капитального строительства, полагает, что указанные исковые требования подлежат предъявлению к Минобороны России, являющемуся заказчиком строительства и главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении объекта строительства по государственному контракту (л.д. 163-167).

Представитель третьего лица ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (территориальное управление) в судебное заседание не явился, извещен посредством направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 155). Ранее представил письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 138-139).

Представители третьих лиц войсковой части № 11105, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены посредством направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 156, 201), о причинах неявки суд не уведомили, позиции по иску не представили.

Сведения о движении дела размещены на сайте суда в сети «Интернет». Суд, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, с учетом согласи истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле документам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» организация обороны включает, в том числе строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 12 ст. 1 Федерального закона).

Согласно ст.ст. 5 и 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства и эксплуатации обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) органы государственной власти уполномочены осуществлять техническое регулирование в области градостроительной деятельности, а также федеральный государственный строительный надзор.

В силу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, требованиями к строительству, технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно пунктам 3.3.5. и 4.6.1.22. Правил входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается.

В соответствии с пунктами 6.14, 7.15-7.17, 7.21 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных приказом Минстроя России от 24.12.2019 г. № 861/пр, производство работ в полном объеме включает в себя ограждение строительной площадки.

Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

Согласно Правилам проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации 30 мая 2025 года №802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что (дата) между Министерством обороны РФ и ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» заключен государственный контракт (номер) на завершение строительства объекта: «Жилая застройка на 300 квартир в ....» (шифр объекта (данные изъяты)) (л.д. 15-36).

В соответствии с п. 2.1 государственного контракта генподрядчик осуществляет работы по инженерным изысканиям, обследованиям и обмерам для подготовки проектной документации, разработку проектной и рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями государственного контракта (Возведение объекта «под ключ»).

На основании п. 2.2 государственного контракта генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Согласно п.п. 8.2.8 и 8.2.21 государственного контракта генподрядчик обязан выполнять работы по проектированию (этапы работ) в соответствии с действующими на момент прохождения государственной экспертизы нормами, правилами и инструкциями надзорных органов, условиями государственного контракта, а также выполнить строительно-монтажные работы по контракту в соответствии с проектной и рабочей документациями, условиями государственного контракта и требованиями нормативных документов в области строительства.

Согласно пунктам 8.2.26, 8.2.36.2, 8.2.41 государственного контракта генеральный подрядчик обязан обеспечить в ходе работ на объекте выполнение на строительной площадке мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), а также установить временные освещение и ограждение объекта и территории строительной площадки, обязан обеспечить производство работ в полном соответствии с проектной документацией, рабочей документацией, условиями государственного контракта, в том числе раздела 23 государственного контракта и строительными нормами и правилами.

В соответствии с п. 23.2.13 государственного контракта генеральный подрядчик обязан разработать раздел «Обеспечение безопасной эксплуатации объекта» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также действующих СНиП, ГОСТ, СанПиН, СН, СП, приказами и ведомственными нормативными документами Минобороны России, другими нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 8.2.41 государственного контракта генеральный подрядчик обязан осуществлять охрану строительной площадки и объекта в порядке, установленном контрактом.

Согласно пункту 8.2.43 государственного контракта генеральный подрядчик обязан нести ответственность за сохранность всех поставляемых материалов, изделий, конструкций и оборудования до момента подписания итогового акта приемки выполненных работ.

Согласно пункту 18.1 государственного контракта в случае нарушения его условий стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 1 июня 2020 года, а также с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями № 1 от 29 декабря 2020 года, № 2 от 29 ноября 2021 года, № 3 от 29 ноября 2022 года, № 4 от 29 декабря 2023 года, к государственному контракту (номер) от (дата), обязательства подлежали исполнению в срок не позднее 30 ноября 2024 года (л.д. 49-58).

Согласно п. 27.9 дополнительного соглашения № 2 к государственному контракту от 21 августа 2023 года генеральный подрядчик обязан осуществить консервацию объекта (л.д. 71).

26 февраля 2024 года соглашением от 26 февраля 2024 года государственный контракт (номер) от 5 декабря 2018 года, расторгнут (л.д. 82).

Военной прокуратурой Владимирского гарнизона в войсковой части 11105 проведена проверка требований законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих и о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что рядом с территорией воинской части находится два девятиэтажных здания разного уровня, от 6 до 9 этажей, многоподъездные, монолитные, предназначенные для заселения военнослужащих указанной воинской части. Данные дома являются объектами капитального строительства, которые ФГУП «ГВСУ № 14» обязано было возвести в срок, согласно государственному контракту (номер) от 5 декабря 2018 года. Невыполненные обязательства создают негативные предпосылки к небоевым потерям личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, что свидетельствует о необходимости принятия должностными лицами ФГУП «ГВСУ (номер)» неотложных мер по устранению выявленных нарушений закона.

18 марта 2024 года и 8 мая 2024 года заместителем военного прокурора Владимирского гарнизона в адрес генерального директора ФГУП «ГВСУ № 14» вынесены представления об устранении вышеуказанных нарушений законодательства (л.д. 73-75, 78-79).

19 декабря 2024 года заместителем военного прокурора Владимирского гарнизона в адрес начальника территориального управления ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» вынесено представление об устранении генеральным подрядчиком вышеуказанных нарушений законодательства (л.д. 86-88).

Однако ФГУП «ГВСУ № 14» должных мер по завершению строительства и приведению строительной площадки и объекта строительства в соответствие требованиям закона и государственного контракта не принималось.

Как следует из выписки из сообщения врио руководителя ТУ ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» от 23 апреля 2025 года № ФКП/ТУ/2782дсп, в нарушение названных условий контракта генподрядчиком не обеспечено содержание строительной площадки и объекта, согласно акту проверки № 5-1 от 27 марта 2025 года объект не соответствует требованиям Единого стандарта по обеспечению охраны строительных площадок МО РФ. СП 48.13330.2019 «Организация строительства», а именно: отсутствует паспорт объекта; ограждение строительной площадки находится в неудовлетворительном состоянии, требуется его восстановление и ремонт; наружное освещение строительной площадки отсутствует; охрана объекта не осуществляется, присутствуют признаки взломов, воровства вент. фасада (не менее 800 кв. м.) на обоих домах, окон, внутренних инженерных сетей, входные двери в здания взломаны и свободны для входа посторонних лиц; на территории строительной площадки находятся следы и остатки от пожара бытовых сооружений. До настоящего времени генеральный подрядчик уклоняется от исполнения контрактных обязательств (л.д. 89).

Актом проверки № 4 соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, составленном 10 июля 2024 года ведущим инженером-инспектором (данные изъяты)», установлено, что объект приостановлен строительством. В случае приостановления СМР на срок более 6 месяцев необходимо выполнить консервацию объекта согласно требованию п. 8.6.1 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (л.д. 90).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что работы на объекте не ведутся, обязанность по консервации объекта не исполнена, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком возложенной на него государственным контрактом и действующим законодательством обязанности. Иного в ходе судебного разбирательства не установлено, ответчиком доказательств обратного не представлено.

Суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о возложении обязанности по консервации объекта, предотвращению несанкционированного доступа внутрь объекта путем восстановления целостности ограждения территории, перекрытия доступа в дверные и оконные проемы, выходов на крышу и чердачные помещения зданий, поскольку в силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При этом обязанность по консервации объекта должна быть возложена на исполнителя производства работ, то есть ФГУП «ГВСУ № 14».

Проведение консервации объекта незавершенного строительства, как способ судебной защиты неопределенного круга лиц, представляет собой отражение в судебном акте обязанности по принятию мер по предотвращению несанкционированного доступа внутрь указанного объекта путем восстановления целостности ограждения территории, перекрытия доступа в дверные и оконные проемы.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести для устранения нарушенного права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, исходя из требований разумности, с учетом социальной значимости спорного вопроса и существа права, подлежащего защите, полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 14» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию объекта «Жилая застройка на 300 квартир в ....», расположенного по адресу: .... (шифр объекта (номер)), предотвратить несанкционированный доступ внутрь объекта путем восстановления целостности ограждения территории, перекрытия доступа в дверные и оконные проемы, выходов на крышу и чердачные помещения зданий.

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Крашенинникова

Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 7 октября 2025 года.