Решение по делу № 2А-1379/2025 от 15.10.2025 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

УИД 12RS0001-01-2025-001582-91

Дело № 2а-1379/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 г. г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл к Региональному отделению Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональному отделению Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации Регионального отделения Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи».

ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером №.

В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют указанную выше информацию по форме № ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вышеуказанную информацию за 2024 год Организация не представила.

О выявленных в деятельности Организации нарушениях законодательства Организация проинформирована письмом от ДД.ММ.ГГГГг. (исх. №). Однако до настоящего времени меры по устранению нарушений Организация не предпринимает, на связь с Управлением не выходит.

Дополнительно, о выявленных в деятельности Организации нарушениях законодательства, проинформирована Общероссийская молодежная общественная организация «Российский союз сельской молодежи», в структуру которой входит Организация письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

До настоящего времени нарушение законодательства Организацией не устранено. Какой-либо информации от Организации в Управление не поступало, что подтверждается справкой из канцелярии.

Административный истец просит суд признать Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» в Республики Марий Эл прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены.

Представитель административного истца в адрес суда представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях, Федеральный закон № 82-ФЗ), действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона № 82-ФЗ также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Статьей 8 Закона об общественных объединениях определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В силу положений статьи 15 названного Федерального закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

В развитие названных выше конституционных положений статья 29 Закона об общественных объединениях также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно подпункту 70 пункта 12 раздела 2 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 89 от 29 марта 2024 г., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Управление) имеет право обращаться в суд заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно статье 20 Закона об общественных объединениях устав общественного объединения должен предусматривать: 1) наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. В случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

В соответствии с нормой абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют указанную выше информацию по форме № ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ).

Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску органа которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе, в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 6 пункта 3 статьи 61).

В силу части 1 статьи 26, абзацев 3 и 4 части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл 12 марта 2018 г. принято решение о регистрации Регионального отделения Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» в Республики Марий Эл.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16 марта 2018 г. за основным государственным регистрационным номером №.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанную информацию за 2024 г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл не представила.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» проинформировано о выявленных в деятельности Организации нарушениях законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о выявленных в деятельности Регионального отделениия Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» нарушениях законодательства так же проинформирована Общероссийская молодежная общественная организация «Российский союз сельской молодежи», в структуру которой входит Организация.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные нарушения, предусмотренные абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Региональным отделением Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» не устранены, что является основанием для ликвидации общественной организации по решению суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл к Региональному отделению Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Волжский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме составлено 16 октября 2025 г.