Решение по делу № 2-А734/2022 от 05.12.2022 | Липецкий районный суд (Липецкая область)

Дело № 2-А734/2022

УИД 48RS0005-02-2022-000722-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05декабря 2022 года с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Королевой С.Е.,

при секретаре Сдвижковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к администрации сельского поселения Екатериновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, ФИО14, ФИО15 о признании недействительной свидетельства на право собственности на землю, договора купли-продажи (купчей) земельного участка, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности, признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО13 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Екатериновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области, ФИО14, ФИО15 о признании недействительной свидетельства на право собственности на землю, договора купли-продажи (купчей) земельного участка, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности, признании права собственности в порядке наследования, ссылаясь на то, что ФИО13 (до замужества ФИО16), до 1962 г. проживала в доме 1921 года постройки, расположенном по <адрес>. Согласно записям похозяйственной книги № Екатериновского сельского Совета за период с 1961 г. по 1963 г., 1/2 части указанного жилого дома принадлежала матери истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, согласно записям указанной книги ФИО1 принадлежал земельный участок площадью 1600 кв.м (1500 кв.м. - под огородом, 100 кв.м. - под домом). В этой же книге имеются сведения о проживании истца в этом доме вместе с матерью. 28 августа 1962 года ФИО1 умерла. 22 декабря 1962 г. истец была направлена в Чаплыгинский детский дом, затем она училась в школе-интернате № г. Липецка. Согласно записям похозяйственной книги № за период с 1964 по 1966 г.г. (лицевой счет №) в вышеуказанном доме проживала сестра матери истца ФИО2, которая умерла в январе 1965 г. В соответствии с похозяйственной книгой № за период 1986-1990 г.г. (лицевой счет №) в указанном доме проживал двоюродный брат истца ФИО3 (сын брата ФИО1).По сведениям администрации сельского поселения Екатериновский сельсовет Добровского муниципального района, в 1987 г. дом был продан ФИО3 ФИО14 по расписке. Однако документальное подтверждение приобретения ФИО14 дома по расписке и перехода права собственности от ФИО3 к ФИО14 отсутствует.12 ноября 1992 г. администрацией Екатериновского сельсовета ФИО14 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которым в его собственность предоставлен земельный участок площадью 0,40 га.На основании указанного свидетельства 27 сентября 2014 г. зарегистрировано право собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. 01 октября 2014 г. указанный земельный участок ФИО14 продал своей дочери, ФИО15, право собственности которой зарегистрировано 11 октября 2014 г.Таким образом, дом, в котором истец ранее проживала, находился на территории земельного участка, который в настоящее время принадлежит ФИО15 на праве собственности. При помещении в Чаплыгинский детский дом, а равно как и в последующем, часть жилого дома в порядке наследования за истцом не закреплялась, при выпуске из школы-интерната г.Липецка истцу, как сироте, жилье не предоставлялось. Согласно информации Управления образования и науки Липецкой области, поступившей в прокуратуру Добровского района в ходе рассмотрения обращения истца, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 1978 году исполнилось 23 года, когда ни федеральным, ни региональным законодательством, вопросы предоставления жилых помещений детям- сиротам не регламентировались. Соответственно, право на предоставление жилого помещения до достижения 23-х лет летнего возраста у ФИО17 отсутствовало. В сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, граждане ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоят, т.к. как действие закона о предоставлении жилого помещения, на указанную категорию лиц не распространяется. ФИО1в браке не состояла, родители её умерли (отец умер в 1946г. после войны, мать умерла в 1957 г.), кроме истца детей у неё не было, завещание она не оставляла. Таким образом, после её смерти ФИО13 являлась единственной наследницей принадлежащего ей имущества (1/2 части дома и земельного участка площадью 1600 кв.м, по <адрес>). Однако, ни Екатериновским сельским Советом, ни нотариальным органом, ни органами образования и опеки, меры по сохранению за истцом права собственности на указанные объекты недвижимости и оформлению свидетельства, подтверждающего право на наследство, приняты не были. В результате истец была лишена права на наследование имущества своей матери.О том, что в похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета за период с 1961 г. по 1963 г., содержатся сведения о ФИО13, ФИО1 и её имуществе, истец узнала только 13 мая 2022 г. при обращении в архивный отдел администрации Добровского муниципального района. Полагает, что нарушенное право истца подлежит восстановлению. Просила признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное администрацией Екатериновского сельсовета Добровского района Липецкой области 12 ноября 1992 г. ФИО14; признать отсутствующим право собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 01 октября 2014 г. между ФИО14 и ФИО15; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; признать за ФИО13 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1 600 кв.м, по <адрес>.

Истец ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в 1992 предлагала собственнику дома с участком деньги за продажу спорного имущества, поскольку искала дом для проживания, что спорное имущество принадлежит ей по наследству истец не знала в этот период. В сельсовете истцу не предоставили сведений о наличии у нее недвижимого имущества. В доме изначально проживали две семьи: семья истца и семья дяди истца ФИО3.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив, что приобрел дом в 1987 году у ФИО3, который написал ответчику расписку, о том, что имеются еще собственники дома ответчику не было известно.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительнопояснив, что всю жизнь прожила в <адрес> и спорный земельный участок принадлежал ее семье, на этом участке был полуразрушенный жилой дом, который домом никогда не числился, а только как земельный участок. Землю ответчик приобрела у своего отца, ФИО14 под застройку. В этом году дом развалился окончательно, и, чтобы не повредить иное имущество на участке, ответчик снесла дом. Истицу ответчик знает как соседку, о том, что этот дом принадлежал ей, ответчику не было известно.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО15 по ордеру адвокат Шмат И.В., возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что срок исковой давности давно истек, доказательств истцом о наличии права собственности на спорное недвижимое имущество не представлено, после смерти матери истца была совершена не одна сделка на спорное недвижимое имущество и все они были законными.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Екатериновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1, п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст.235 ГК РФ).

Согласно ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившая силу с 1 марта 2015 года) предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как следует из п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (п.1 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что родителями ФИО16 является: мать – ФИО1, отец – не указан, что подтверждается свидетельством о рождении II-РД № от 28.11.1990.

Согласно письму ОКУ «Центр мониторинга и оценки качества образования Липецкой области» от 18.05.2022 № ФИО16 22.12.1962 года направлена в Чаплыгинский детский дом.

23.03.1973 г. между ФИО4 и ФИО16 был зарегистрирован брак. После заключения брака ФИО16 присвоена фамилия ФИО18, что подтверждается справкой о заключении брака № № от 05.05.2022.

Согласно похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета на 1961г. лицевой счет № в хозяйстве по адресу <адрес> значится ФИО1 – глава хозяйства, ФИО16 – дочь., в хозяйстве также значится 1/2 дома, 1921 года постройки и земельный участок 0,15 га.

Согласно похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета на 1961г. лицевой счет № в хозяйстве по адресу <адрес> значится ФИО2 – глава хозяйства, в хозяйстве также значится 1/2 дома, 1921 года постройки и земельный участок 0,15 га.

Согласно похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета на 1961-1963гг. лицевой счет № в хозяйстве по адресу <адрес> значится ФИО6 – глава хозяйства, ФИО7 – жена, ФИО8 – сын, в хозяйстве также значится дом, 1921 года постройки и земельный участок 0,15 га.

Согласно похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета на 1964-1965гг. лицевой счет № в хозяйстве по адресу <адрес> значится ФИО2 – глава хозяйства с пометкой «умерла 20.01.1965», в хозяйстве также значится дом, 1921 года постройки и земельный участок 0,15 га, под постройками – 0,01 га.

Согласно похозяйственной книге № Екатериновского сельского Совета народных депутатов на 1986-1990гг. лицевой счет № в хозяйстве по адресу <адрес> значится ФИО3 – глава хозяйства, в хозяйстве также значится дом, 1921 года постройки, подвал, сарай.

Как следует из выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения Екатериновский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области 16.05.2021 за № ФИО3 проживал в доме, 1921 года постройки, находившимся по адресу: <адрес>, д. б/н. По сведениям администрации жилой дом был продан по расписке ФИО14 в 1987 году.

ФИО9 умер 21.07.1949 г., что подтверждается свидетельством о смерти II-РД № от 12.05.2022.

ФИО10 умерла19.10.1957 г., что подтверждается свидетельством о смерти II-РД № от 12.05.2022.

ФИО6 умер 02.11.1977 г., что подтверждается справкой о смерти № № от 17.05.2022.

ФИО7 умерла 27.11.1971 г., что подтверждается справкой о смерти № № от 17.05.2022.

ФИО3 умер 10.09.2004 г., что подтверждается справкой о смерти № № от 17.05.2022.

ФИО1 умерла 28.08.1962 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-РД № от 13.11.1995.

ФИО2 умерла 22.01.1965 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-РД № от 17.11.1995.

В статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в нехозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение нехозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения нехозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11 октября 2010 года приказом Минсельхоза России N 345 были утверждены форма и порядок ведения нехозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии с утвержденным порядком ведение нехозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п. 1 порядка ведения нехозяйственных книг).

Пунктом 24 данного порядка предусмотрено, что при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года N П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют об обязательности внесения как непосредственно в похозяйственную книгу, так и в выписку сведений о реквизитах документа, подтверждающего право гражданина на земельный участок.

Из содержания похозяйственных книг Екатериновского сельсовета, имеющихся в материалах дела усматривается, что ФИО3 принадлежал дом, 1921 года постройки и земельный участок 0,15 га, которые ранее значились за его отцом, ФИО6

Согласно архивной справки № от 02.06.2022, выданной ОКУ «ГАЛО»в документах архивного фонда Екатериновского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Добровского района: в похозяйственной книге основных производственных показателей хозяйств колхозников <адрес> за 1940-1942 годы значится:...Фамилия, имя, отчество главы семьи - ФИО9.

... Точный адрес — <адрес>.

...Состав семьи:

ФИО9. (так в документе) - глава семьи;

пол - м;