Гражданское дело № 2а-276/2025

62RS0019-01-2025-000107-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 28 марта 2025 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО4 С.А.,

при секретаре ФИО5 Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску УправленияФедеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО6 Анне Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя это тем, что налогоплательщик ФИО7 А.С., ИНН №, место жительства: <адрес> в соответствии с п.1 ст.23, а также п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), которая ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). По состоянию на 23.12.2024г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 165772 руб.11 коп., в том числе - налог 142 222 руб.71 коп., пени - 23 549 руб. 40 коп. Согласно п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. УФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, взносам и пени. 08.11.2023г. Мировым судьей судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области в принятии заявления было отказано. Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по Рязанской области пропущен. Согласно п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика ФИО8 Анны Сергеевны единый налоговый платеж в сумме 165 772 руб. 11 коп., в том числе: земельный налог в размере 1633 руб. за 2021 год; налог на имущество физических лиц в размере 261 руб. за 2021год; налог на доход физического лица, получивший от осуществления деятельности физлицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ за 2015г в размере 36 420 руб. 78 коп; страховые взносы ОПС в размере 32 448 руб. за 2020 год; страховые взносы ОПС в размере 39 867руб. 93 коп за 2022 год; страховые взносы ОМС в размере 8 766 руб. за 2022 год; страховые взносы ОМС в размере 8 426 руб. за 2020 год; пени в размере 23 549 руб. 40 коп.; транспортный налог в размере 14 400 руб. за 2021 год.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поданному возражению полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. В числе требований истцом заявлены в том числе требования о взыскании с ответчика налога на доходы физических лиц, получаемых адвокатами в сумме 36 420 руб. 78 коп. При этом, в соответствии со ст.227 НК РФ п.2 ч.1 плательщиками указанного налога являются адвокаты, учредившие адвокатский кабинет. При этом, адвокатский кабинет ФИО9 Анны Сергеевны прекратил свою деятельность еще в 2014г., о чем налоговый орган был уведомлен как адвокатской Палатой Рязанской области, так и ответчиком неоднократно в том числе в судебных заседаниях по взысканию с нее налогов на доходы физических лиц, задолженности по налогам за прошедшие периоды до 2014г. у нее не имеется, что подтверждается определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 25.12.2020г. о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска (дело №2а-552/2020). Также необходимо отметить, что обращение в суд дважды по одному и тому же основанию не допускается. В исковых требованиях содержатся периоды и суммы задолженности, ранее взысканные с нее по решениям суда (решение Рыбновского районного суда от 22.11.2022г дело №2а-644/2022,-решение Рыбновского районного суда от 09.09.2019г. дело №2а-398/2019). Кроме того, вопреки утверждению Истца, она никогда не являлась индивидуальным предпринимателем. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности и не сообщены обстоятельства об уважительности причин его пропуска. Действительно, истец обращался в мировой суд СУ №68 Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа, но в принятии заявления было отказано. При этом, само заявление было подано с пропуском срока исковой давности, после возвращения заявления прошло почта более года. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Административный истец просит восстановить срок на подачу заявления, уважительность пропуска срока не представлена. Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Административное исковое заявление о взыскании с нее налогов и сборов за периоды с 2017 по 2023г.г. поступило в суд 03 февраля 2025 г., то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-0-0). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено. Просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Так судом установлено, что решением Рыбновского районного суда от 09 сентября 2019 года требования МИФНС России № 6 по Рязанской области к ФИО10 А.С. о взыскании задолженности по налогам удовлетворены, с административного ответчика взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2018-2019 г.г., а также пеня за за период 2018-2019 г.г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за период 2018-2019 г.г., а также пеня за период 2018-2019 г.г..

Определением судьи Рыбновского районного суда от 25 декабря 2020 года принят отказ МИФНС по Рязанской области от административного искового заявления к ФИО11 А.С. о взыскании пени по налогу на доход физических лиц за период с 2015 по 2019 г..

Решением Рыбновского районного суда от 19 октября 2022 года требования МИФНС России № 6 по Рязанской области к ФИО12 А.С. о взыскании задолженности по налогам удовлетворены частично, с административного ответчика взысканы пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за период 2019-2021 г.г..

Однако как следует из материалов дела, МИФНС № 6 по Рязанской области в адрес административного ответчика было выставлено требование № 1112 от 30 января 2021 года с указанием общей задолженности и предложением в срок до 11.03.21 г. соответственно оплатить вышеуказанную задолженность по уплате обязательных платежей и санкций.

Также МИФНС № 6 по Рязанской области в адрес административного ответчика было выставлено требование № 531 от 25 мая 2023года с указанием общей задолженности и предложением в срок до 20.07.23 г. соответственно оплатить вышеуказанную задолженность по уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, доказательств направления данных требований административному ответчику либо их получения последним, истцом суду не предоставлено.

Судом также установлено, что определением мирового судьи от 08 ноября 2023 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО13 А.С. в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока исполнения требования об уплате задолженности.

Таким образом, в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО14 А.С. задолженности по вышеуказанным обязательным платежам и санкциям начал течь с 08 ноября 2023 г. и истек 08 апреля 2024 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах судом бесспорно установлено, что на дату обращения в Рыбновский районный суд с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1 (03 февраля 2025 года) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. При этом следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Данное административное исковое заявление подано в суд административным истцом с нарушением процессуального срока, установленного ст.48 НК РФ.

Причину пропуска срока на обращение в суд истец ничем не обосновывает, исключительных обстоятельств пропуска срока для обращения в суд в материалах дела не усматривается. Пропуск срока в течение десяти месяцев нельзя назвать незначительным.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд находит, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО15 А.С. обязательных платежей и санкций восстановлению не подлежит и влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской областик ФИО16 Анне Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО17

<данные изъяты>