дело № 2а-305/2022 копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск 21 ноября 2022 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Александровска Косяновской О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Александровска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Александровска Пермского края в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточненного административного искового заявления) к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.

В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены сайт и страницы сайтов в сети «Интернет»: <данные изъяты>, на которых размещена информация о возможности приобретения животных, перечень которых занесен в международную Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, использование которой на территории РФ запрещено. На странице с адресом: <данные изъяты> выявлены материалы, содержащие информацию о торговле мангобея золотистого, бонобо, гиацинтового ара, которые включены в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов. Кроме того, мангобей, гиацинтовый ара внесены в Приложение 1 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной ДД.ММ.ГГГГ в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее Конвенция). На сайте имеются сведения о цене животного, контактные данные продавца. На странице с адресом: <данные изъяты> выявлены материалы о продаже степной гадюки, которая занесена в Красную книгу Российской Федерации (порядковый номер № в Перечне, утвержденном приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №). Также указанный сайт содержит информацию о торговле мраморной кошкой, которая включена в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов. Сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, охраняемым Красной книгой Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, на указанных сайтах не имеется. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц. Оборотоспособность особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, ограничена. Торговля такими животными, в т.ч. посредством использования сети «Интернет», на территории Российской Федерации возможна только при наличии разрешения, выданного уполномоченным государственным органом. Более того, нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красные книги, фактически способствуют совершению ими правонарушений или преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации. Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные выше сайты содержат информацию о продаже животных, которые входят в перечень животных, запрещенных к содержанию. Административный истец с учетом уточненного иска просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Косяновская О.Г. уточненные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования прокурора поддержал.

В силу ст. 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В части 1 статьи 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.

Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795.

Указанные выше сайты содержат информацию о продаже животных, которые входят в перечень животных, запрещенных к содержанию.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 установлено, что Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В силу пункта 5 Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

По настоящее время доменное имя, указатель страницы сайтов <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора о признании информации, содержащейся на сайтах <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 265.5 ч.4 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.3- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обязанность включить указатели страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья Н.Н. Горланова