К делу № 2а-991/2022

УИД № 23RS0046-01-2022-001028-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

16 ноября 2022 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела – стращему судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 17.08.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП от 17.08.2021 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено 21.06.2022 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлены не были. Следовательно, административный истец как взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения, в связи с чем административный истец обратился в суд и просит признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО1 в период с 22.06.2022 по 07.09.2022 в части отсутствия контроля за несоблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, в своем отзыве на административное исковое заявление просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также в удовлетворении требований отказать.

Старший судебный пристав – начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщено.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. О причинах не явки суду не сообщено.

Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Судом по делу установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство <...>-ИП возбужденное 17.08.2021 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края от 21.01.2021 по делу № 2-58/2021, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 27 099 руб.

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия которого в адрес административного истца, являющегося взыскателем, направлена лишь 28.09.2022.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в адрес административного истца, в период оспариваемого бездействия с 22.06.2022 по 07.09.2022, направлены не были.

Исполнительный документ - судебный приказ № 2-58/2021 от 21.01.2021 в период с 22.06.2022 по 07.09.2022, находился в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.

Срок, предусмотренный ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», наступил, однако, до указанного срока исполнительный документ судебным приставом-исполнителем возвращен в адрес административного истца не был.

Следовательно, административный истец как взыскатель был лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение указанной нормы начальник отделения - старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения (период оспариваемого бездействия с 22.06.2022 по 07.09.2022).

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в порядке подчиненности не обжаловались.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая требования ООО «Профессиональное управление долгами», суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ФИО1 в период с 22.06.2022 по 07.09.2022 в части отсутствия контроля за несоблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко