Решение по делу № 2А-627/2023 от 10.04.2023

Дело № 2а-627/2023, 2а-648/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000534-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснкамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с банковского счета и возврате незаконной удержанных денежных средств,

по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия должностных лиц службы судебных приставов и прекращении исполнительных производств по отмененным судебным приказам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указала, что 07 февраля 2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 06 июля 2022 г. был отменен. 20 сентября 2021 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 24 марта 2021 г. был отменен. 07 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 17 ноября 2021 г. был отменен. Ею было написано и передано сотруднику канцелярии судебных приставов заявление с тремя вышеуказанными определениями, подтверждающими отмену судом всех трех судебных приказов. 17 февраля 2023 г. она получила СМС-сообщение о том, что по № от 20 сентября 2022 г. по взысканию со вклада в Сбербанке прекращено. Несмотря на эти обстоятельства, происходят взыскания с ее счета, который открыт в АО «Почта Банк», куда Пенсионный Фонд начисляет и переводит для нее ее пенсию. Документы по исполнительным производствам ей не вручили.

Просит обязать ответчиков возвратить ей пенсию в сумме 52058 руб. 71 коп. незаконно взысканную с ее карты в АО «Почта Банк»; обязать ответчиков прекратить взыскание ее пенсии с ее карты в АО «Почта Банк»; предотвратить необоснованное обогащение ответчиков за счет нарушения ее прав; обязать ответчиков прекратить все исполнительные производства, незаконные действия и бездействия по отмененным судебным приказам.

В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО4, Главное Управление ФССП по РБ; в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО УЖХ, ООО БашРТС, Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РБ.

Определением от 20 марта 2023 г. в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3

Также ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Свое административное исковое заявление мотивировала тем, что в ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ незаконно для нее создали препятствия, из-за которых она лишена возможности снимать с карты АО «Почта Банк» пенсию в полном объеме. Руководитель судебных приставов-исполнителей незаконно создал препятствия в целях удержания из ее пенсии 52058 руб. 71 коп., не принимает меры, а судебный пристав-исполнитель до сих пор не вынес и не направил в АО «Почта Банк», в Пенсионный Фонд и ей исполнительные документы о прекращении исполнительных производств, об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе ареста денежных средств, имущества, а также установленных для должника ограничений. 07 февраля 2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 06 июля 2022 г. был отменен. 20 сентября 2021 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 24 марта 2021 г. был отменен. 07 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № от 17 ноября 2021 г. был отменен. 15 февраля 2023 г. административным истцом было передано сотруднику канцелярии судебных приставов заявление с тремя вышеуказанными определениями. Несмотря на эти обстоятельства, происходят взыскания с ее счета, который открыт в АО «Почта Банк», куда Пенсионный Фонд начисляет и переводит для нее ее пенсию. Судебный пристав-исполнитель обязан на основании вышеуказанных определений прекратить исполнительные производства и отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в том числе арест денежных средств, имущества, а также установленные для должника ограничения. Документы по исполнительным производствам, возбужденных в отношении нее, никто ей не предоставил.

Просит обязать ответчиков прекратить исполнительные производства по отмененным судебным приказа; отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в том числе отменить арест денежных средств, имущества, а также установленные для должника ограничения.

В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО4, Главное Управление ФССП по РБ; в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО УЖХ, ООО БашРТС, Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РБ.

Определением от 21 марта 2023 г. в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1

Определением от 21 марта 2023 г. административное дело № по иску ФИО2 к Отделению судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия должностных лиц службы судебных приставов и прекращении исполнительных производств по отмененым судебным приказам объединено с административным делом № по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с банковского счета и возврате незаконной удержанных денежных средств.

В ходе судебного заседания административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать в связи с их необоснованностью.

Другие участники судебного процесса надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 20 сентября 2022 г. в ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по РБ поступил судебный приказ № от 06 июля 2022 г. о взыскании задолженности в размере 160098,89 руб. с ФИО2 в пользу ООО УЖХ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

29 сентября 2022 г. в ОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «Почта Банк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк.

15 февраля 2023 г. в ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по РБ поступило определение об отмене судебного приказа № 2-1344/2022 от 06 июля 2022 г.

17 февраля 2023 г. вынесены постановления об отмене обращений взыскания на денежные средства должника в ПАО «Почта Банк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк. Исполнительное производство прекращено.

В рамках данного исполнительного производства денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Постановление об обращении взыскания на доходы (пенсию) ФИО2 не выносилось.

01 сентября 2021 г. в ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ поступил судебный приказ № от 24 марта 2021 г. о взыскании задолженности в размере 30993,25 руб. с ФИО2 в пользу Фонда «Регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

07 сентября 2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Почта Банк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк.

09 сентября 2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за границы РФ.

16 сентября 2021 г. в принудительном порядке со счета должника, находящегося в банке АО «Почта Банк» списана сумма в размере 4497,95 руб. Данные денежные средства перечислены взыскателю.

19 октября 2021 г. в ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по РБ поступило определение об отмене судебного приказа № от 24 марта 2021 г.

22 октября 2021 г. в принудительном порядке со счета должника, находящегося в банке АО «Почта Банк», списана сумма в размере 11713,90 руб. Данные денежные средства перечислены на счет ФИО2

29 октября 2021 г. вынесены постановления об отмене обращений взыскания на денежные средства должника в ПАО «Почта Банк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк. Вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника за границы РФ. Исполнительное производство прекращено.

В рамках данного исполнительного производства в счет задолженности взысканы и перечислены денежные средства в размере 4497,95 руб. Постановление об обращении взыскания на доходы (пенсию) ФИО2 не выносилось.

14 сентября 2022 г. в ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП по РБ поступил исполнительный лист № № от 14 февраля 2022 г. о взыскании задолженности в размере 30116,86 руб. с ФИО2 в пользу Фонда «Регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23 сентября 2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Почта Банк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк.

26 сентября 2023 г. в принудительном порядке со счета должника, находящегося в банке АО «Почта Банк» списана сумма в размере 39,35 руб. данные денежные средства перечислены взыскателю.

21 октября 2023 г. в принудительном порядке со счета должника, находящегося в банке АО «Почта Банк», списана сумма в размере 6996,77 руб. Данные денежные средства перечислены взыскателю.

В настоящее время данное исполнительное производство не окончено, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

20 февраля 2023 г. в ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО2 подано заявление о возврате денежных средств в сумме 52058,71 руб. и прекращении исполнительных производств по взысканию с неё денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2023 г. ФИО1 в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 13 вышеуказанного Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения и действия должностных лиц ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан в Российской Федерации» и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий в части выполнения исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа, при том, что сведений об его отмене не поступало, и обращение взыскания на пенсию не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Незаконного удержания денежных средств в данном случае не имеется, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются правомерным, и применяя вышеуказанную меру принудительного исполнения, он действовал в пределах своей компетенции и требований закона.

Возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании вступивших в законную силу решения суда и судебных приказов о взыскании задолженности по коммунальным платежам, возбуждены законно; постановления об обращении взыскания на денежные средства вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий в соответствии с действующим законодательством при наличии к тому оснований; доказательств, подтверждающих необоснованные удержания административными ответчиками денежных средств, указанных в административном исковом заявлении в сумме 52058,71 руб., в судебное заседание не представлено, расчет данных сумм не приведен; доводы должника о том, что ей не известно о наличии возбужденных в отношении неё исполнительных производств, опровергаются материалами дела.

В силу требований статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, суд в силу статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца; указанной совокупности в настоящем административном деле не установлено.

По убеждению суда административным истцом не представлено доказательств нарушения её прав.

При таких данных, оснований полагать, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях допустили незаконные действия, не имеется, права административного истца нельзя полагать нарушенными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснкамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с банковского счета и возврате незаконной удержанных денежных средств,

административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия должностных лиц службы судебных приставов и прекращении исполнительных производств по отмененным судебным приказам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№