66RS0006-01-2022-003562-54

2а-3706/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 31 августа 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Агафоновой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 26 387 рублей 50 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4 692 рублей 50 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 20 695 рублей, штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2017 год в размере 1 000 рублей, указав, что ФИО1 в период с 13.04.2010 по 04.04.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в Инспекции. По данным Инспекции, ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей. В связи с неуплатой задолженности Инспекцией должнику заказным письмом было направлено требование < № > от 29.01.2019 со сроком уплаты до 21.02.2019. Согласно выписке из программного комплекса «АИС Налог-3 ПРОМ» о состоянии расчета с бюджетом по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ, 30.04.2020 налогоплательщиком уплачена сумма в размере 5850 рублей, которая была зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2018 год. Таким образом, задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2018 год составляет 20695 рублей. Согласно выписке из программного комплекса «АИС Налог-3 ПРОМ» о состоянии расчета с бюджетом по страховым взносам на ОМС, 30.04.2020 налогоплательщиком уплачена сумма в размере 1 147 рублей 50 копеек, которая была зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2018 год. Таким образом, задолженность по страховым взносам на ОМС за 2018 год составляет 4 692 рубля 50 копеек.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесен акт < № > от 02.10.2018 о выявленном налоговом правонарушении, а также вынесено решение < № > о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и назначен штраф в размере 1000 рублей. В связи с неуплатой штрафа должнику направлено заказным письмом требование < № > от 07.02.2019 со сроком для добровольной уплаты до 04.03.2019.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 04.05.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 31.05.2022 судебный приказ от 04.05.2022 отменен.

Пропуск срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа имел место в связи с модернизацией на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 №ММВ-7-6/153@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистемы «Централизованный учет налогоплательщиков» АИС «Налог-3» …» программного комплекса АИС «Налог-3», по окончанию проведения которой Инспекция обратилась в суд о принудительном взыскании налога с должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л. д. 35), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме (л. д. 39).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 36-37), о причинах неявки суд не уведомлен.

На основании определения от 31.08.2022, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административных дел, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1, абз. 1, 4 п. 2, абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в юридически значимый период), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела содержатся представленные административным истцом требования индивидуальному предпринимателю ФИО1:

< № > по состоянию на 29.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 26545 рублей, пени – 130 рублей 29 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 840 рублей, пени – 28 рублей 66 копеек со сроком уплаты до 21.02.2019 (л. д. 14),

< № > по состоянию на 07.02.2019 об уплате штрафа в размере 1000 рублей со сроком уплаты до 04.03.2019 (л. д. 20).

Данные требования направлены административному ответчику заказными письмами по адресу: < адрес > (л. <...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.08.2022, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.04.2010 до 04.04.2022 (л. д. 42-45).

Как установлено, ФИО1 до 04.04.2022 являлся индивидуальным предпринимателем. Порядок и сроки взыскания недоимки с индивидуального предпринимателя отличны от порядка и сроков взыскания недоимки с физического лица и регламентированы не ст. 48, а ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса (абз. 3 п. 1 ст. 47).

В требовании < № > установлен срок исполнения 21.02.2019, следовательно, заявление о взыскании указанной в нем недоимки должно было быть подано не позднее 21.02.2021 (срок взыскания как с физического лица – 21.08.2019);

в требовании < № > установлен срок исполнения 04.03.2019, следовательно, заявление о взыскании указанного в нем штрафа должно было быть подано не позднее 21.02.2021 (срок взыскания как с физического лица – 21.08.2019).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и штрафу, как следует из отметки на заявлении, было подано мировому судье 25.04.2022, то есть с пропуском установленного срока;

04.05.2022 мировым судьей судебного участка №5 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, был вынесен судебный приказ;

определением мирового судьи судебного участка №5 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, от 31.05.2022 судебный приказ от 04.05.2022 отменен (л. д. 10);

настоящее административное исковое заявление подано в суд 07.07.2022 (л. д. 6-9), однако обращение с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленных законом сроков для принудительного взыскания, связанных с обращением в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, и не освобождает Инспекцию от соблюдения указанных сроков.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что после того, как 04.04.2022 ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки через 21 день, однако срок взыскания задолженности по требованиям < № > и < № > истек 21.02.2021, то есть до того, как ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

Доводы Инспекции о том, что пропуск срока имел место в связи с модернизацией программного комплекса АИС «Налог-3», сам по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи заявления о взыскании, поскольку не освобождает административного истца от обязанности соблюдать вышеприведенные требования закона. При этом, исходя из вышеизложенных обстоятельств и представленных доказательств, незначительным период пропуска срока, который составляет более 1 года 2 месяцев, не является.

При этом ни при подаче административного иска, ни после Инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено, несмотря на разъяснение предмета доказывания в определении о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 12.07.2022, полученном Инспекцией 09.08.2022 (л. <...>), в связи с чем право на принудительное взыскание с ответчика спорных сумм задолженности по страховым взносам и штрафа Инспекцией утрачено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.Е. Агафонова