Решение по делу № 2А-2-510/2022 от 08.12.2022 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

УИД: 36RS0034-02-2022-000554-49

Дело №2а-2-510/2022

Строка 3.182а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 08 декабря 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

прокурора Ольховатской райпрокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /Запорожцев М.В./ о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 07.03.2017 /Запорожцев М.В./ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 03.04.2017 /Запорожцев М.В./ осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Чертковского районного суда Ростовской области от 07.03.2017, окончательно /Запорожцев М.В./ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 24.05.2017, приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 03.04.2017 в отношении /Запорожцев М.В./ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба защитника – без удовлетворения.

Приговором Богучарского районного суда Воронежской области от 08.06.2018 /Запорожцев М.В./ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Чертковского районного суда Ростовской области от 03.04.2017, окончательно /Запорожцев М.В./ назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.11.2020 в отношении /Запорожцев М.В./ установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Чертковского района Ростовской области. Срок административного надзора в отношении /Запорожцев М.В./ исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 освободился 26.02.2021 года из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области.

08.09.2021 /Запорожцев М.В./ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области, как лицо, состоящее под административным надзором, с заведением дела административного надзора №, по его заявлению о том, что он желает состоять на административном надзоре по месту прописки.

За время нахождения под административным надзором /Запорожцев М.В./ совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ.

Потому, административный истец просит суд отменить в отношении /Запорожцев М.В./ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чертковского района Ростовской области. Установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении /Запорожцев М.В./ в виде: запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком; запретить выезд за пределы Воронежской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицом, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Ольховатскому району /ФИО3./ действующая по доверенности, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Направила заявление, в котором поддержала заявленные требования в отношении /Запорожцев М.В./, просила их удовлетворить, а также рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик /Запорожцев М.В./ надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований ОМД России по Ольховатскому району, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Ольховатской райпрокуратуры ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований ОМВД России по Ольховатскому району.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /Запорожцев М.В./ освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области) – 26.01.2021 года.

Согласно предписания № от 24.12.2020 /Запорожцев М.В./ должен был убыть и встать на административный надзор в <адрес>.

/Запорожцев М.В./ написал заявление о том, что он желает состоять на административном надзоре по месту прописки, где и будет проживать, а именно по адресу: <адрес>.

Однако /Запорожцев М.В./ не встал на путь исправления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а именно:

- 10.02.2022 постановлением №5-68/2022 по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежской области, /Запорожцев М.В./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- 25.10.2022 постановлением №123282 по делу об административном правонарушении вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховатскому району /Запорожцев М.В./ признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.11.2020 в отношении /Запорожцев М.В./ установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 26.02.2029 года включительно, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Чертковского района Ростовской области.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховатскому району, /Запорожцев М.В./ характеризуется удовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, имеет постоянную регистрацию на территории Ольховатского муниципального района.

Администрацией Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /Запорожцев М.В./ характеризуется удовлетворительно, жалоб на /Запорожцев М.В./ в администрацию не поступало, зарегистрирован один.

Согласно выписке из ВК БУЗ ВО «Ольховатская РБ» от 07.11.2022, /Запорожцев М.В./ на учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

/Запорожцев М.В./ нигде не работает, на учете в ЦЗН Ольховатского района в качестве безработного не состоит, пособие не получает.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца о частичной отмене в отношении /Запорожцев М.В./ административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

С учетом данных о личности поднадзорного /Запорожцев М.В./ и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает в установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, административному истцу отказать.

Руководствуясь Федеральным законом №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /Запорожцев М.В./ о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - частично удовлетворить.

Отменить в отношении /Запорожцев М.В./, на весь период административного надзора, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чертковского района Ростовской области.

Установить в отношении поднадзорного /Запорожцев М.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> на весь период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком;

- запрета выезда за пределы Воронежской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /Запорожцев М.В./ об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский

областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Грибанов