к делу № 2а-4155/2025
УИД 61RS0023-01-2025-006044-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Шахты Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП № УМВД России по <адрес>, заинтересованное лицо: Отдел МВД РФ по <адрес> (дислокация <адрес>) об изменении формулировки решения суда о назначении административного надзора в связи с изменением места жительства,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё, ФИО1, был установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями и обязанностями. На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы <адрес>. Надзорным органом является ОП № УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась по новому адресу: <адрес>, по которому она планирует проживать на постоянной основе. В <адрес> она регистрации не имеет. Данный факт подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о её регистрации в <адрес>. Однако, поскольку формулировка в решении <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жестко привязана к конкретному адресу, формально она обязана исполнять решение суда в его первоначальной редакции, что при новом месте жительства является фактически невозможным и нарушает её права.
На основании изложенного, административный истец просит суд изменить установленное ей, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, дополнительное ограничение, заменив запрет на выезд за пределы <адрес> на запрет за пределы <адрес>.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.
Представитель заинтересованного лица: Отдел МВД РФ по <адрес> (дислокация <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Воробьеву В.С., полагавшей требования административного иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Закона № содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления кассационной инстанции <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, предусмотренные п»г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, установив ей административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета за пределы <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания.
Согласно адресной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной в <адрес> не значится.
Срок отбытого административного надзора составляет 5 лет 7 месяцев.
Между тем, административный истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями об изменении установленного ей, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, дополнительного ограничения, заменив запрет на выезд за пределы <адрес> на запрет за пределы <адрес>.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №редакция от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, ранее установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и дополнении в отношении неё административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> с учетом смены ФИО1 места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОП № УМВД России по <адрес>, заинтересованное лицо: Отдел МВД РФ по <адрес> (дислокация <адрес>) об изменении формулировки решения суда о назначении административного надзора в связи с изменением места жительства – удовлетворить.
Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.
Дополнить, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.В. Чигорина
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2025 года