Решение по делу № 2А-1642/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-1642/2023

34RS0008-01-2023-000768-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 27.10.2022 ей получена справка ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области №034/80904-Е, согласно которой в отношении ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, а именно 17.04.2003 возбуждено уголовное дело УВД г. Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 по ст. 26 УПК РФ. С данными сведениями внесенными в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области она не согласна, поскольку преступлений не совершала, к уголовной ответственности ни когда не привлекалась, уголовное дело в отношении нее не возбуждалось, постановлений о прекращении уголовного дела по ст. 26 УПК РФ в отношении ФИО1 не выносили. Кроме того, своего согласия на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию ФИО1 не давала, какие-либо следственные действия с ее участием не осуществлялись. Наличие данных сведений в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области дискредитирует честное имя ФИО1, что приводит к нарушению ее прав.

Просит суд, признать незаконными действия ГУ МВД России по Волгоградской области по внесению в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области сведений об уголовном преследовании ФИО1 по ч. 3 ст. 327 УК РФ, и о прекращении уголовного дела по не реабилитирующему основанию по ст. 26 УПК РФ. Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области исключить из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области сведения об уголовном преследовании ФИО1 по ч. 3 ст. 327 УК РФ, и о прекращении уголовного дела по не реабилитирующему основанию по ст. 26 УПК РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, обеспечила участие в судебном заседании представителя, с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в иске. Пояснил, что ФИО1 к уголовной ответственности ни когда не привлекалась, уголовное дело в отношении нее не возбуждалось и не прекращалось, так же согласия на прекращение производства по делу по не реабилитирующему основанию она не давала. Наличие данных сведений в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области дискредитирует честное имя ФИО1, что приводит к нарушению ее прав.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Волгограду ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2022 ФИО1 получена справка ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области №034/80904-Е, согласно которой в отношении ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, а именно 17.04.2003 возбуждено уголовное дело УВД г. Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 по ст. 26 УПК РФ.

Согласно письма ГУ МВД России по Волгоградской области от 02.03.2023 №7/1-245вн, по сведениям ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., 17.04.2003 возбуждено уголовное дело №... УВД Города Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 на основании ст. 26 УПК РФ. Учетная алфавитная карточка формы 1 в отношении ФИО1 поставлена на оперативно-справочный учет информационного центра в соответствии с приказом от 12.07.2000 №752дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел РФ».

В соответствии с алфавитной карточкой формы 1 в отношении ФИО1, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения ..., адрес ..., место работы ..., национальность Кореянка, гражданка РФ, характер преступления использование заведомо ложных документов ч. 3 ст. 327 УК РФ, карточка составлена ОБ МОБ УВД г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, № дела 092706. Уголовное дело прекращено на основании ст. 26 УПК РФ от 29.04.2003.

Согласно сведений представленных прокуратурой г. Волгограда от 10.03.2023 №615.2023, 17.04.2003 дознавателем УВД г. Волгограда ФИО6 возбуждено уголовное дело №092706, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки. 29.04.2003 по уголовному делу №092706 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., принято решение о прекращении уголовного преследования на основании ст. 26 УПК РФ. Уголовное дело №... в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки, прекращенное на основании ст. 26 УПК РФ, уничтожено согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства в 2006 году.

Прокуратурой Волгоградской области и прокуратурой Центрального района г. Волгограда сообщено, что согласно базы уголовной статистики 17.04.2003 ОД ОП №4 УМВД России по г. Волгограду возбуждено уголовное дело №092076 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. По результатам его расследования 29.04.2003 уголовное дело направлено в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу. Иными сведениями прокуратура не располагает.

В соответствии с заключением проверки по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 13.03.2023, установлено что из ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена справка ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области №034/80904-Е, согласно которой в отношении ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, а именно 17.04.2003 возбуждено уголовное дело УВД г. Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 по ст. 26 УПК РФ. Расследованием установлено, что 17.04.2003 дознавателем УВД г. Волгограда ФИО6 возбуждено уголовное дело №092706 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки. 29.04.2003 по уголовному делу №092706 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки ..., принято решение о прекращении уголовного преследования на основании ст. 26 УПК РФ. Уголовное дело №... в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки, прекращенное на основании ст. 26 УПК РФ, уничтожено согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства в 2006 году.

Согласно сведений Центрального районного суда г. Волгограда от 24.03.2023, в алфавитных указателях уголовное дело в отношении ФИО1 за период с 2002 по 2004 год не значится, на рассмотрение не поступало.

Согласно сведений судебных участков мировых судей №116-122 Центрального судебного района Волгоградской области, в алфавитных указателях уголовное дело в отношении ФИО1 за период с 2002 по 2004 год не значится, на рассмотрение не поступало.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административными истцами срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает, что с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 27.01.2023, справка ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области №034/80904-Е от 27.10.2023 (в связи с которой истец связывает нарушение своих прав) датировано 27.10.2023, следовательно срок на обращение в суд соблюден.

Оценивая доводы сторон по существу заявленных требований, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В связи с чем, из ч. 3 ст. 55 Конституции следует, что федеральные законы могут ограничивать права и свободы человека и гражданина в определенных случаях, а именно: если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 17 указанного закона полиция предоставляется право на обработку данных о гражданах, необходимых для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Формирование и ведение таких банков данных осуществляется в соответствии с требования, установленным законодательством РФ, а именно в соответствии со следующими законодательными актами: Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

При этом согласно части 4 указанной статьи на полицию возложена обязанность по обеспечению защиты информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется: государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены государственные информационные системы, которые создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки, обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом и допускается в случаях, если она необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Соответствующие положения содержатся в частях 7, 8 статьи 17 Закона о полиции: обработка полицией персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в мотивировочной части Определения КС РФ от 27.10.2015 № 2438-0, применяемое положение части 8 статьи 17 Закона «О полиции», предусматривает условия прекращения обработки персональных данных лица без его согласия на основе закона и не допускает их произвольного уничтожения, а потому не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права.

Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 11 указанного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации уполномочено на осуществление нормативно-правового регулирования вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Согласно подпункту 8 пункта 12 Положения МВД России имеет право формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные учеты, информационные системы, в том числе банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти.

Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой РФ приказом от 12.02.2014 №89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.03.2014, регистрационный номер 31681, утвердило Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации.

Данное Наставление имеет межведомственный характер, является документом с грифом «для служебного пользования», а равно документом с ограниченным обращением.

Наставление определяет порядок формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах). Такие учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц и похищенного имущества.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Согласно письма ГУ МВД России по Волгоградской области от 02.03.2023 №7/1-245вн, по сведениям ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., 17.04.2003 возбуждено уголовное дело №092706 УВД Города Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 на основании ст. 26 УПК РФ. Учетная алфавитная карточка формы 1 в отношении ФИО1 поставлена на оперативно-справочный учет информационного центра в соответствии с приказом от 12.07.2000 №752дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел РФ».

В соответствии с алфавитной карточкой формы 1 в отношении ФИО1, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения ..., адрес ..., место работы ... национальность Кореянка, гражданка РФ, характер преступления использование заведомо ложных документов ч. 3 ст. 327 УК РФ, карточка составлена ОБ МОБ УВД г. Волгограда, 29.04.2003 ФИО5, № дела 092706. Уголовное дело прекращено на основании ст. 26 УПК РФ от 29.04.2003.

Согласно сведений представленных прокуратурой г. Волгограда от 10.03.2023 №615.2023, 17.04.2003 дознавателем УВД г. Волгограда ФИО6 возбуждено уголовное дело №092706, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки. 29.04.2003 по уголовному делу №092706 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., принято решение о прекращении уголовного преследования на основании ст. 26 УПК РФ. Уголовное дело №092706 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки, прекращенное на основании ст. 26 УПК РФ, уничтожено согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства в 2006 году.

В соответствии с заключением проверки по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 13.03.2023, установлено что из ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена справка ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области №034/80904-Е, согласно которой в отношении ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, а именно 17.04.2003 возбуждено уголовное дело УВД г. Волгограда по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Дело прекращено 29.04.2003 по ст. 26 УПК РФ. Расследованием установлено, что 17.04.2003 дознавателем УВД г. Волгограда ФИО6 возбуждено уголовное дело №092706 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки. 29.04.2003 по уголовному делу №092706 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки ..., принято решение о прекращении уголовного преследования на основании ст. 26 УПК РФ. Уголовное дело №092706 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, по факту предъявления ФИО1 поддельной медкнижки, прекращенное на основании ст. 26 УПК РФ, уничтожено согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства в 2006 году.

Согласно п. 27 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме Уголовного кодекса РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.

Пунктом 43 Положения предусмотрено, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по основаниям, перечисленным в этом пункте.

Реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности, МВД России в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373), своим приказом от 07 ноября 2011 г. N 1121 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 72 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления или запроса из государственных органов, осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В силу пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно-справочных учетах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6).

Пунктом 74 Административного регламента установлено, что в справке о наличии (отсутствии) судимости при отсутствии сведений о судимости (в том числе, погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствующих графах делается отметка "не имеется".

В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в частности, в связи с примирением сторон (пункт 74.4 Административного регламента).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 15.2 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп/ 14дсп/ 95дсп) учетные данные на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.

Порядок изъятия документированной информации из оперативно-справочных картотек информационного центра устанавливается нормативными документами МВД России, согласно которым из пофамильных картотек изымаются учетные документы в отношении реабилитированных лиц на основании процессуальных документов (постановление следователя, дознавателя, постановление или определение суда, оправдательный приговор суда).

Таким образом, сроки хранения документированной информации, в данном случае, сведений о возбуждении уголовного дела, устанавливаются нормативными документами МВД России и могут быть изъяты только в случае достижения определенного возраста, прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, оправдания, в связи с чем, указанная информация в настоящее время изъятию не подлежит.

Таким образом, хранение в базе данных ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области сведений о возбуждении уголовного дела, соответствует требованиям закона и не может быть признано нарушающим права административного истца.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт недостоверных сведений не установлен, решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023 года.

Судья Е.Г. Полубоярова