Постановление по делу № 5-71/2023 от 06.04.2023 - По статье 16.3 КоАП РФ.

Дело № 5-71/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2023года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АКС КЭПИТАЛ» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес> (этаж цокольный), ком.1, Р.М.2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКС КЭПИТАЛ» с целью помещения поступивших товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» в Южный таможенный пост (центр Ф электронного декларирования) Южной электронной таможни по адресу: <адрес> <адрес> (далее по тексту – Южный таможенный пост) подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) №, в которой заявлен товар – одежда для взрослых: брюки женские из джинсовой ткани, непроизводственные, повседневные, размеры: рост более 164 см, обхват груди более 88 см количеством 9100 шт., общим весом нетто/брутто 5533 кг/5614 кг.

Между тем, помимо брюк (джинсов) женских в грузовых местах в каждом индивидуальном пакете с брюками имеется ремень черного цвета с металлической пряжкой, без маркировки, упакованный в индивидуальный полиэтиленовый пакет. Общее количество ремней составило 9100 шт.

Таким образом, в указанный день ООО «АКС КЭПИТАЛ» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз вышеуказанных товаров на таможенную территорию в Российскую Федерацию, нарушив правила, установленные п.1 ст.7, п.п. 1 и 3 ст.104, п.п.2 и 4 ст.128, ст.135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), а также требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением комиссии таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался посредством почтовой связи. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о его надлежащем извещении выполнены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО1 в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. Вопрос о виде и размере наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКС КЭПИТАЛ», выступающее в качестве покупателя, и компания GUANGZHOU THREE MOONS TRADING CO., LIMITED (КНР), выступающее в качестве продавца заключили контракт № № (далее по тексту – Контракт), в соответствии с которым: продавец продает, а покупатель покупает продукцию, производимую продавцом согласно спецификации, именуемую в дальнейшем товар. Спецификация формируется под каждую поставку (п.1.1 Контракта); товар поставляется партиями. Наименование, количество, ассортимент товара и их ф цена определяется в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Контракта (п.1.2 Контракта); товар, поставляемый по Контракту, подлежит ввозу на территорию РФ (п.1.3 Контракта).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения Контракта, по инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ №, отгрузочной спецификации от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес ООО «АКС КЭПИТАЛ» на склад временного хранения ООО «Мегаполис», расположенный по адресу: <адрес>, 41 А, поступил товар – брюки женские из джинсовой ткани, непроизводственные, повседневные, размеры: рост более 164 см, обхват груди более 88 см количеством 9100 шт., общим весом нетто/брутто 5533 кг/5614 кг.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ № (т.<адрес> л.д. №).

В период с 13 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни (далее по тексту – ОТД Хабаровский таможенный пост) ФИО3 проведен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №, в ходе которого установлено, что в каждом индивидуальном пакете с брюками имеется ремень черного цвета с металлической пряжкой, без маркировки в отдельной полиэтиленовой упаковке. Общее количество ремней составило 9100 шт. По результатам досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (т.<адрес> л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом в соответствии произведено изъятие обнаруженных ремней, являющихся предметом административного правонарушения, общим количеством 9100 шт., общим весом 409,5 кг, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (т.<адрес> л.д. 11 – 14). ДД.ММ.ГГГГ ремни переданы для хранения в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> А (л.д. 17). Изъятые 9100 ремней осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол осмотра (т.<адрес> л.д. 159 – 165).

На основании выявленных признаков правонарушения, определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОТД Хабаровский таможенный пост ФИО3 в отношении ООО «АКС КЭПИТАЛ» возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 –7).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен ФИО3, который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ООО «АКС КЭПИТАЛ» события административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и факт изъятия им предмета административного правонарушения (л.д. 79 – 83).

Опрошенные ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей приемо-сдатчик и главный бухгалтер ООО «Мегаполис», на склад временного хранения которого поступил заявленный в ДТ № товар, ФИО4 ФИО5 также подтвердили факт поступления данного товара и его последующего осмотра и изъятия (т.<адрес> л.д. 85 – 92).

Как пояснил в ходе опроса ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6, он состоит в должности менеджера ООО «ЛОДЖИК СЕРВИС», с которым у ООО «АКС КЭПИТАЛ» заключен договор поручения на представление интересов в <адрес> таможне. Он присутствовал в ходе досмотра товаров ООО «АКС КЭПИТАЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтвердил обстоятельства его проведения и подписания акта по результатам. Замечаний и заявлений при проведении досмотра не возникло (т.<адрес> л.д. №).

Генеральный директор ООО «АКС КЭПИТАЛ» ФИО7 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ему известно о проведенном таможенном досмотре товаров, заявленных в ДТ №, в ходе проведения которого обнаружены ремни черного цвета из искусственной кожи. Однако он не заявил сведения о ремнях в ДТ № в связи с небольшим опытом ведения внешнеторговой деятельности. На момент подачи ДТ ООО «АКС КЭПИТАЛ» не знало том, что ремни, идущие в комплекте с женскими джинсами должны указываться в ДТ и сопровождаться документами подтверждающими соответствие требованиям технических регламентов таможенного союза. Сведения о разрешительных документах (декларация о соответствии и (или) сертификат о соответствии), подтверждающих соответствие требованиям технического регламента ТР № ремней черного цвета, обнаруженных в ходе таможенного Обществом не представлено. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.3 КоАП РФ Общество признает (т.<адрес> л.д. №).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу, на территории РФ составляет 835 016 рублей. Ремни в количестве 9100 штук изготовлены из полос искусственной кожи и пряжек из недрагоценного металла (т.<адрес> л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО2 в отношении ООО «АКС КЭПИТАЛ» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ (т.<адрес> л.д. №).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, с объективной стороны заключается в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.3 ст.7 ТК ЕАЭС).

Как следует из п.1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п.п.1 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в элeктронной форме.

В декларации на товары подлежат указания сведения о товарах, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее по тексту – ТН ВЭД); код товаров в соответствии с Т ВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак: наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 1 пункта 1 ст.83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, а согласно пп.1 п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять, товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять е ними грузовые операции.

По правилам п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно поступившим в Хабаровскую таможню из Южного таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ документам, декларирование товаров в ДТ № осуществлялось специалистом по таможенному оформлению ООО «Лоджик ДВ» ФИО8 на основании заключенного между ООО «АКС КАПИТАЛ» и ООО «Лоджик ДВ» договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с договором № об оказании услуг таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Лоджик ДВ» (таможенный представитель) обязуется от имени и по поручению ООО «АКС КАПИТАЛ» (клиент) и за его счет оказать услуги по совершению таможенных операций в соответствии с ТК ЕАЭС, а также в случае необходимости оказать иные дополнительные посреднические услуги в области таможенного дела.

Таким образом, в действиях ООО «АКС КАПИТАЛ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под процедуру в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст.51 Договора о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ,техническое регулирование в рамках Союза осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) установление обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; 2) установление единых обязательных требований в технических регламентах Союза или национальных обязательных требований в законодательстве государств-членов к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза (далее по тексту – единый перечень); 3) применение и исполнение технических регламентов Союза в государствах-членах без изъятий.

В силу п.3 ст.51 Договора о ЕАЭС, порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно утвержденному приложением № к нему Протоколу о техническом регулировании в рамках ЕАЭС.

На основании п.2 ст.7 ТК ЕАЭС, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств- членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По правилам пп.4 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

На основании вышеприведенных норм права, все документы и сведения, заявленные в таможенной декларации, имеют юридическое значение на момент ее подачи в таможенный орган.

Исходя из требований Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. реквизиты документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, указываются в графе 44 «Дополнительная информация. Предоставленные документы» ДТ, где под кодами № проставляется номер, дата и срок их действия (в случае, если срок действия ограничен).

Подпунктом «б» пункта 2 Порядка ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок №), установлено, что соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается в числе прочих случаев, когда ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств-членов Союза установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

Документами, подтверждающими соблюдение мер технического регулирования, согласно п. 4 Порядка № для ввозимой (ввезенной) продукции, указанной в пп. «б» п. 2 настоящего Порядка, является документ об оценке соответствия, предусмотренный законодательством государства-члена, на территории которого продукция, подлежащая обязательной оценке соответствия, помещается под таможенные процедуры, либо сертификат соответствия или декларация о соответствии, оформленные по единой форме, на продукцию, подлежащую обязательной оценке соответствия, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товары, обнаруженные в ходе таможенного досмотра, подлежат декларированию отдельно от брюк и должны классифицироваться кодом №.

Решением комиссии таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ 1 № принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР № утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден (далее по тексту – Перечень).

В Перечень включаются изделия кожгалантерейные – ремни поясные, для часов и другие аналогичные изделия, классифицируемые в том числе, классификационным кодом №

Перемещение через таможенную границу ЕАЭС товара «ремни поясные, для часов и другие аналогичные изделия» (классификационный код № №) должно сопровождаться представлением разрешительного документа, подтверждающего соответствие требованиям ТР № в форме декларации о соответствии или сертификата о соответствии.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКС КЭПИТАЛ» сообщило, что располагает декларацией соответствия на товар, выявленный в ходе таможенного досмотра (ремни черного цвета из искусственной кожи с металлической пряжкой). Копия декларации о соответствии приложена к письму.

К сопроводительному письму приложена копия декларации о соответствии регистрационный номер № (далее по тексту – ДС №), заявителем которой является ООО «СТИМУЛ ВОД» в лице директора ФИО9

Декларацией о соответствии ДС 71017/21 подтверждается соответствие требованиям ТР № изделий галантерейных для взрослых с верхом из натуральной кожи, полимерных материалов, текстильных материалов, в том числе с отделкой из металла, полимерных материалов, искусственного и натурального меха, в комплектах и отдельными предметами: пояса, ремни, портупеи, с маркировки: «Steyr», «STEYR», Jonas Hanway, «JONAS 11 AN WAY». «GOROSHEK», «RUSSIANLOOK», «Truvor», «TERVOLINA», «KANZLER», «Kanzler», Ralf Ringer, «RALE RINGER», «RESPECT», «Respect», MILANA, «Goroshek», «Russian Look», «SELA», «TRUVOR», «FRANCESCO MARCON», «Сударь», «INCITY», Guangzhou Promise Leather&Accessories Co., Limited; изготовитель: Guangzhou Promise Leather&Accessories Co., Limited; Коды № № серийный выпуск.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 27.12.2022 № «184-03 «О техническом регулировании», для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со ст.30 настоящего Закона.

В 2022 году ввоз на территорию РФ продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

Приложение № к вышеуказанному Постановлению распространяется на процедуры оценки соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, и (или) обязательным требованиям, подлежащим применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», при ее выпуске в обращение и обращении на территории Российской Федерации с учетом действия режимов временных ограничений.

Подпунктами «б» и «в» пункта 4 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что подтверждение соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется путем представления таможенным органам сведений о документах об оценке соответствия обязательным требованиям без необходимости представления оригиналов таких документов в таможенные органы; при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.

В письме ООО «АКС КЭПИТАЛ» указаны сведения о разрешительном документе – ДС 71017/21, подтверждающем соответствие требованиям ТР №.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по аккредитации «Росаккредитации» (http://www.fsa.gov.ru/) ДС 71017/21 подтверждает соответствие требованиям ТР №.

Вместе с тем указанная декларация о соответствии распространяет свое действие на товар «изделия галантерейные для взрослых с верхом из натуральной кожи, полимерных материалов, текстильных материалов, в том числе с отделкой из металла, полимерных материалов, искусственного и натурального меха, в комплектах и отдельными предметами: пояса, ремни, портупеи», с определенными маркировками, изготовитель Guangzhou Promise Leather&Accessories Со., Limited.

Как следует из материалов дела, а также заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, предмет административного правонарушения никакой маркировки не имеет.

Таким образом, ДС 71017/21, подтверждающая соответствие требованиям № № не распространяет свое действие на товар «Ремни черного цвета, предположительно из искусственной кожи с металлической пряжкой без маркировки».

Документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам в числе прочих случаев при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (п.5 Порядка №).

С учетом изложенного, при помещении товаров, в отношении которых установлены меры технического регулирования, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, необходимо представление документа о соответствии, действующего на момент подачи таможенной декларации и выпуска товаров.

В графе 44 по товару № ДТ № под ко<адрес> (в соответствии с классификатором видов документа - «декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза») указаны сведения о декларации соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – ДС №).

Заявителем ДС № является ООО «АКС КАПИТАЛ». Указанной декларацией подтверждается соответствие, требованиям ТР №, изделий второго слоя верхние швейные для мужчин и женщин, из хлопчатобумажных тканей, в том числе джинсовых, из хлопчатобумажных тканей с вложением синтетических и искусственных нитей, в том числе на подкладке, в том числе с отделкой. Наименование продукции: брюки, в том числе модель «джинсы», торговая марка: OFF DROP, FLOW, Helium, NOHO, Bronks, код TH ВЭД I A №

Таким образом, сведения о документах, подтверждающих соблюдение ООО «АКС КАПИТАЛ» запретов и ограничений, а именно то, что ремни черного цвета из искусственной кожи с металлической пряжкой из недрагоценных металлов, без маркировки, упакованных в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, обнаруженные в ходе таможенного досмотра товаров соответствуют требованиям ТР № в ДТ №, отсутствуют, в результате чего Общество нарушило требования ст.ст.7, 128, 135 ТК ЕАЭС и положения Решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», тем самым, ООО «АКС КАПИТАЛ» совершило административное, правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «АКС КАПИТАЛ» имелась объективная возможность принять меры к надлежащему исполнению требований таможенного законодательства в части соблюдения установленных запретов. В данном случае Обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей перед государством. Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «АКС КЭПИТАЛ», не установлено и не предоставлено.

Объективных препятствий для выполнения ООО «АКС КЭПИТАЛ» установленных законом обязанностей в процессе производства по делу не установлено. ООО «АКС КЭПИТАЛ» не реализовало предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, что повлекло неисполнение возложенной на него публично-правовой обязанности.

Устанавливая вину ООО «АКС КЭПИТАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ и приложений к ней, учредительных и регистрационных документов Общества, акта таможенного досмотра с фотографиями, протокола изъятия вещей и документов, протокола осмотра изъятых вещей, заключения эксперта, протоколов опросов ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, письменных пояснений генерального директора Общества ФИО7 и протокола об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения о признании ООО «АКС КЭПИТАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ООО «АКС КЭПИТАЛ» соответствующих процессуальных документов, а также несоблюдения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ООО «АКС КЭПИТАЛ», не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения привлекаемого к ответственности юридического лица, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия потенциальной угрозы публичным интересам в сфере таможенных правоотношений, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Разрешая вопрос о виде размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АКС КЭПИТАЛ» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу изъятых ремней черного цвета из искусственной кожи с металлической пряжкой (пряжка из недрагоценных металлов), без маркировки, упакованных в индивидуальные полиэтиленовые пакеты общим количеством в количестве 9100 шт., хранящегося в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, расположенной в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров