Дело № 2а-477/2022

22RS0064-01-2022-000733-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново 29 сентября 2022 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой К.Е.,

при секретаре Правдиной Т.А.,

с участием:

прокурора <адрес> Куксина И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2 (с использованием системы видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 3 года, и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установлении запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, установлении запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких. За период отбывания наказания осужденная была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовалась отрицательно, имеет 131 взыскание и не имеет поощрений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок освобождения осужденной наступает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным истец просит суд в порядке ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденной сроком на 3 года, установив ей указанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик осужденная ФИО2 против установления административного надзора не возражала, просила уменьшить срок административного надзора. Также пояснила, что постановление о признании ее злостным нарушителем и ни одно наложенное взыскание она в установленном законом порядке не обжаловала.

Прокурор Шипуновского района в судебном заседании поддержал требования административного истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденной ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 обозначенного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) – окончательно к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, судимость не снята и не погашена. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения (л.д. 7-25).

Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Судебной коллегией по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», постановлено считать наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 70 УК РФ – окончательно к 10 годам 11 месяцам лишения свободы. В остальном приговоры оставлены без изменения (л.д. 26-33).

В судебном заседании ФИО2 наличие указанной непогашенной судимости, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, и признание её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривает.

Согласно характеристике административного ответчика, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК, ФИО2 прибыла в ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ из № <адрес>, где характеризовалась отрицательно, имела взыскание в виде выговора, объявленного правами начальника учреждения, после прохождения карантина распределена в 3 отряд, в настоящее время содержится в отряде СУОН, допустила 131 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 57 раз была водворена в ШИЗО, 15 раза была водворена в ПКТ, объявлено 38 устных выговора и 21 выговор правами начальника учреждения, объявленные взыскания осужденной не обжаловались, взыскания являются действующими, к допускаемым нарушениям установленного порядка отбывания относится безразлично, несмотря на проводимую воспитательную работу, направленную на склонение осужденной к правопослушному поведению, недопущению нарушений, положительных выводов не делает, не стремится изменить свое поведение, поощрений не имеет, состоит на 3 профилактических учетах как лицо, склонное к суициду и членовредительству, склонное к нападению на представителей администрации ИУ, и склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ, а с ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 36-37).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ответчика не погашена, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что осужденная ФИО2 отбывает наказание по указанному приговору в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 34).

За время отбывания наказания на ФИО2 неоднократно налагались взыскания, поощрения не применялись (л.д. 38-47). В настоящее время характеризуется отрицательно (л.д. 36-37).

Учитывая поведение осужденной ФИО2 за весь период отбывания наказания, с учетом тяжести совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, считая возражения административного ответчика в данной части несостоятельными, так как ФИО2 в судебном заседании не приведено обоснования уменьшения ей срока административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 до осуждения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, планирует проживать после освобождения по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования <адрес>.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею, в том числе особо тяжкого, преступлений, её поведения во время отбывания наказания, наличия отрицательной характеристики, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы муниципального образования <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, удовлетворив, таким образом, заявленные административные требования истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю в полном объеме.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КАС РФ, Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года