К делу № 2а-54/2025
23RS0012-01-2024-002860-39
Категория 3.198
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 10 марта 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Тереховой Е.В.,
при секретаре Аветисян А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на общую сумму 14.524,79рублей.
В обоснование исковых требований указано, что за период с 2018-2024 года у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо на ЕНС в размере 14.524,79 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в период с 04.08.2015 по 28.12.2018 года.
В связи с имеющейся задолженностью, налоговым органом было сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате задолженности по пени, которое в установленный срок добровольно не исполнено.
В связи с чем, административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам. Требования налогового органа в отношении ФИО1 были удовлетворены,05.06.2024 года вынесен судебный приказ.
Определением суда от 28.06.2024года судебный приказ на основании возражения налогоплательщика был отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по пени не исполнена.
Обратившись в суд с административным иском, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по пени за период с 2018-2024 года в размере 14.524,79рублей.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, так как в административном иске (п.2) просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом по указанному в иске адресу, подтвержденному адресной справкой. Почтовый конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Суд, изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Задолженность, образовавшаяся вследствие неуплаты налога, может быть взыскана налоговым органом через суд. Таким же образом могут быть взысканы не уплаченные вовремя пени и штрафы (п. п. 2, 8 ст. 45, п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 75, ст. 122 НК РФ).
Как следует из материалов дела, административный ответчик с 04.08.2015 года по 28.12.2018 года являлся плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы.
П. 1 ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В данном случае, административный ответчик ФИО1, прекратив предпринимательскую деятельность, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 46.870,83 рублей своевременно не уплатил, что подтверждается судебным приказом № 2-913/19 от 05.08.2019 года о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности, возбужденным в отношении ФИО1 исполнительным производством, а также справкой № 2024-713778 (л.д. 19) о наличии отрицательного сальдо налогоплательщика.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего дня за установленным днём уплаты налога в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.
Требованием № 112866 от 25.09.2023 года ФИО1 предложено уплатить задолженность по страховым взносам в размере 46.870,73 рублей и пени 9.821,22 рублей в срок до 28.12.2023 года.
Данное требование в указанный срок не исполнено.
В связи с чем, административным истцом 05.06.2024 года в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени на сумму 14.526,78 рублей.
Судебный приказ вынесен 05.06.2024 года.
Определением суда от 28.06.2024 года судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен.
По состоянию на 05.12.2024 года неуплаченная сумма страховых взносов составила 42.783,98 рублей.
Начисленная на указанную задолженность в порядке ст. 75 НК РФ общая сумма пени составила 14.748,07 рублей, из которой неуплаченной остается сумма 14.524,79 рублей.
В связи с чем, административный истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000,00 руб.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 г. N 12-0, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.
Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 НК РФ).
По делу установлено, что требование № 112866содержит срок уплаты до 28 декабря 2023 года, отрицательное сальдо ЕНС более 10 000 рублей.
Поскольку задолженность по требованию составляет более 10 000 рублей, то с учетом требований абзаца 4 п.1 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности в срок до 28 июня 2024 года.
Судебный приказ датирован 05.06.2024 года, то есть, в данном случае, налоговым органом указанный срок обращения в суд соблюден.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно материалам дела, судебный приказ отменен 28 июня 2024года.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд11 декабря 2024 года, то есть срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа согласно правилам п.3 ст. 48 НК РФ административным истцом также соблюден.
Таким образом, на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган право на принудительное взыскание задолженности по пени не утратил.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за неуплату страховых взносов за период с 2018 по 2024 года в размере 14.524,79 рублей.
Указанная задолженность, по утверждению налогового органа, образовалась в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование после прекращения предпринимательской деятельности. По состоянию на 05.12.2024 года неуплаченная сумма страховых взносов составляет 42.783,98 рублей.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммысоответствующего налога. В этом случае начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
С учетом вышеприведенных правовых норм и правовой позиции, при рассмотрении дел о взыскании задолженности по налогам и сборам, налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие: период начисления пени; сумму задолженности по налогу и налоговый период, за который не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем, на образовавшуюся задолженность начислены пени; а также соблюдения в отношении данной задолженности порядка принудительного взыскания.
Учитывая, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком должна быть исполнена до 14.01.2019 года, то со следующего дня начинает исчисляться пени на сумму задолженности.
Разрешая спор по существу, суд проверил расчет задолженности по пени. Указанный расчет произведен с учетом сумм страховых взносов, периода задолженности, ставки рефинансирования, а поэтому соответствуют налоговому законодательству.
Исходя из изложенного, расчет пени налоговым органом по задолженности страховых взносов произведен верно.
Административным ответчиком расчет пени не оспорен, возражений по данному поводу, а также доказательств полной уплаты задолженности суду не предоставлено.
Доказательств, которые могли бы послужить основанием для освобождения от уплаты задолженности, административным ответчиком суду также не представлено.
Анализ обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования административного истца о взыскании с ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов пени в размере 14.524,79 рублей подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в бюджет муниципальных районов.
Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, абзаца 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за 2018-2024 года, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №«...») задолженность по пени за период 2018-2024 года в сумме 14.524 рубля 79 копеек.
Задолженность перечислить на следующие реквизиты:
Расчетный счет <***>
Счет получателя 03100643000000018500
БИК 017003983 ИНН <***> КПП 770801001
КБК 18201061201010000510
УИН 18202368230088084171
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, Получатель Казначейство России (ФНС России).
Взыскать с ФИО1 (ИНН №«...») в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий – подпись.