Решение по делу № 02-10149/2025 от 05.11.2025 - об обязании дать разъяснения, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

УИД 77RS0016-02-2025-013077-93

Дело № 2-10149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Севрюковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10149/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании дать разъяснения, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просил:

- обязать дать разъяснения по поводу постоянно изменяющегося размера стажа и ИПК (ИПК с 16.02.2024 года за год менялся в таком порядке: 52,172- 24,643- 52,165- 22,602- 26,071);

- признать отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и определить новую дату ее назначения;

- обязать назначить пенсию по старости со дня возникновения права на нее - с 15.03.2024 года, произвести все выплаты и компенсации (с учетом индексации) по настоящее время;

- обязать зачесть в стаж ранее не включенные периоды работы до 2002 года и на основании изменений сделать перерасчет стажа и ИПК:

период с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года;

период с 10.07.1998 года по 29.12.1998 года;

период с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года;

- в случае удовлетворения иска, обязать возместить судебные расходы (в том числе и уплаченную государственную пошлину), которые подлежат возмещению по правилам, предусмотренным ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

В обоснование иска указано, что истцу было отказано в назначении пенсии по старости по различным причинам, при этом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца при рассмотрении его обращений за назначением пенсии неоднократно менялся. В настоящее время ответчиком в общий трудовой стаж не включены периоды: с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года (период между военной службой и началом трудовой деятельности), а также с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест») по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает данный отказ незаконным, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с тем, в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев, а невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 21.02.2024 года N 240000040327/235675/24 истцу отказано в установлении пенсии по старости на основании ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО1 зарегистрирован 26.10.1997 года.

В подсчет стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, включены периоды следующие периоды работы:

- с 01.09.1976 года по 25.02.1980 года – учеба в Московском технологическом техникуме;

- с 18.12.1978 года по 25.01.1979 года, с 23.04.1979 года по 21.07.1979 года – работа слесарем на Фабрике прачечной 37;

- с 17.09.1979 года по 01.04.1980 года – работа кочегаром в Учебно-спортивной базе МГС ДСО «Спартак»;

- с 02.04.1980 года по 04.05.1980 года, с 10.08.1982 года по 28.01.1983 года – работа инженером в Конструкторско-технологическом бюро Укос;

- с 05.05.1980 года по 10.05.1982 года – служба в рядах Советской Армии;

- с 17.02.1983 года по 02.04.1983 года – работа слесарем-ремонтникомв Мосгорхимчистке «Чайка»;

- с 28.04.1983 года по 01.04.1989 года – работа машинистом в Московском технологическом институте;

- с 02.04.1989 года по 13.08.1991 года – работа председателем кооператива в Кооперативе «Буран»;

- с 14.08.1991 года по 26.04.1994 года – работа директором МИЧП «Черкизово»;

- с 29.04.1994 года по 29.04.1996 года – работа заместителем директора в ТОО «Дельта-инвест»;

- с 30.04.1996 года по 31.12.1996 года – работа охранником в ООО «Филин»;

- с 01.01.1997 года по30.06.1998 года – работа директором в ТОО «Дельта-инвест»;

- с 27.04.2007 года по 18.01.2008 года – работа охранником в ЗАО Частное охранное предприятие «РЖД-охрана».

Итого, по подсчету ответчика, страховой стаж истца составляет 19 лет 11 мес. 02 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 24,643 (при требуемом 28,2).

При этом, в стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчиком не были включены периоды: с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года (период между военной службой и началом трудовой деятельности), а также с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест») по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 года N 252. утративших силу 12.04.2010 года, в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев.

Законодатель, допуская возможность включения в льготный стаж периодов службы в составе Вооруженных сил СССР, тем не менее устанавливает разумный период между военной службой и началом льготной работы.

Кроме того, постановлением Совета Министров СССР от 27.01.1978 года N 64 "О совершенствовании планирования подготовки специалистов и улучшении использования выпускников высших и средних специальных учебных заведений в народном хозяйстве" выпускник высшего и среднего специального учебного заведения, закончивший полный курс обучения и защитивший дипломный проект (работу), сдавший государственные экзамены и направленный на работу комиссией по персональному распределению, считается молодым специалистом в течение трех лет после окончания учебного заведения.

Образование в Советском Союзе было бесплатным. На молодого специалиста накладывалось единственное обязательство - отработать три года в тех учреждениях, которые определяло для него государство. Выпускник был обязан отработать "по распределению" три года, и только после этого мог поменять место работы по собственному желанию.

Поскольку истец в течение трехмесячного срока по окончании срочной военной службы (с 05.05.1980 года по 10.05.1982 года) был трудоустроен, период с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года (период между военной службой и началом трудовой деятельности) подлежит включению в общий трудовой стаж работы истца.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка истца содержит записи о периодах работы истца с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест»).

Данные записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке не оспорены.

Трудовая книжка, представленная истцом в адрес ответчика, является основным документом о трудовой деятельности, и она не была признана недействительной в установленном законом порядке.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Доводы ответчика, указывающие на то, что спорные периоды не могут быть учтены по причине неуплаты страховых платежей работодателем, отклоняются судом, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Данные доводы ответчика также противоречат разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года N 9-П, согласно которым, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

При этом, суд оценивает записи в трудовой книжке истца, не опровергнутые ответчиком, которые занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат исправлений, заверены подписью руководителя и печатью организации, в совокупности с пояснениями истца, и приходит к выводу о том, что периоды с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест») также подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать решение филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 21.02.2024 года N 240000040327/235675/24 незаконным и включить в трудовой стаж истца периоды работы: с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года (период между военной службой и началом трудовой деятельности), а также с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест»).

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006 года, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, истец не может быть лишен права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

С учетом включения спорных периодов в общий трудовой стаж истца, право на назначение трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникло 16.02.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность с момента назначения пенсии произвести истцу все выплаты и компенсации (с учетом индексации) по настоящее время.

Поскольку предусмотренных законом условий для разъяснения решения об отказе в назначении пенсии не установлено, требование истца в части обязания дать разъяснения по поводу постоянно изменяющегося размера стажа и ИПК (ИПК с 16.02.2024 года за год менялся в таком порядке: 52,172- 24,643- 52,165- 22,602- 26,071) удовлетворению не подлежит.

В связи с удовлетворением требований истца, на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 172 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании дать разъяснения, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать решение филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 21.02.2024 года N 240000040327/235675/24 незаконным.

Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 10.05.1982 года по 10.08.1982 года (период между военной службой и началом трудовой деятельности), с 01.07.1998 года по 29.12.1998 года (работа сотрудником безопасности НПЦ «Апогей» и с 11.01.1999 года по 31.12.2001 года (работа охранником в ТОО «Дельта-Инвест»), и назначить трудовую пенсию с 13.02.2025 года, а также произвести все выплаты и компенсации (с учетом индексации) по настоящее время.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 172 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 ноября 2025г.

Судья А.Д. Городилов