УИД № 41RS0003-01-2025-000037-15
Дело № 2-135/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск 20 марта 2025 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ищенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО1 и ФИО2 о признании их прекратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске.
В обоснование исковых требований, истец указал, что <адрес>, находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа и на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1 и членам его семьи. Наниматель и члены его семьи для заключения договора найма на жилое помещение, в администрацию ВГО не обращались. До настоящего времени ФИО1 и его сын – ФИО2 состоят на регистрационном учете, их фактическое местонахождение не известно. ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра жилого помещения, установлено, что жилое помещение не используется для проживания. Ответчики на учете граждан как нуждающиеся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не состоят.
Истец о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца – ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. Как следует из материалов дела, ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке по всем известным последним местам их жительства и регистрации, которое подтверждено сведениями ФМС РФ. Вместе с тем от получения судебных извещений, направленных по данным адресам почтовой связью, ответчики уклонились, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.
В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В рассматриваемой ситуации, с учетом наличия в материалах дела сведений о регистрации ответчиков по местам жительства и регистрации, по которым судом направлялась судебная корреспонденция, суд расценивает неполучение ответчиками судебной корреспонденции, как подтверждение их нежелания принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещённых о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, а также в отсутствие представителя истца, с учетом заявленного им соответствующего ходатайства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В силу требований ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством РФ.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшей в период предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 1 марта 2005 года.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с частью 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.
Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Исходя из изложенного и учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, суду при рассмотрении дел, производство по которым возникло до 1 марта 2005 года, и которые до настоящего времени не были рассмотрены по существу, следует применять положения Жилищного кодекса РСФСР, если самим Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, что на данные правоотношения следует распространять положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения и члены его семьи утрачивают право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если они добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске, находится в собственности Вилючинского городского округа и является муниципальным имуществом (л.д. 10).
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Нанимателем жилого помещения является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение №. Согласно поквартирной карточке, он зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем до настоящего времени зарегистрирован его сын – ФИО2 15.11. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11, 12).
Согласно акту о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ комиссией отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО установлено, что в <адрес> никто не проживает длительное время. Жилое помещение не используется гражданами для проживания (л.д. 13).
Задолженность по предоставленным коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 56010 руб. задолженность за потребляемую электроэнергию составляет 92228 руб. (л.д.171-176).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма при администрации ВГО, не состоят (л.д. 14).
Из сообщения УВМ УМВД России по Камчатскому краю следует, что ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы в <адрес> (л.д. 79).
Из сообщения ОМВД России по ЗАТО Вилючинск по запросу суда следует, что согласно имеющихся учетов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет гражданство Узбекистан и документирован иностранным паспортом серия АА №, последнее место регистрации респ. <адрес> д. Карталы <адрес>, ранее до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, информации о пребывании на территории Камчатского края в информационных ресурсах не имеется. Согласно данных ПТК «Розыск-Магистраль», на территорию Камчатского края по установленным документам не прилетал.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет гражданство Российской Федерации по рождению, уроженец <адрес>-50, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия 6908 № выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, последнее место регистрации: <адрес>, до 2023 года проживал по адресу: <адрес> городок <адрес>, до 2022 года проживал по адресу: <адрес>. Согласно данных ПТК «Розыск-магистраль» информации о перелетах из аэропорта <адрес> и пребывании или передвижение по Камчатскому краю не имеется. (л.д.170).
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судом установлено, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, добровольно выехали в другое место жительства, при этом выезд из жилого помещения носит постоянный характер, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчиков от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма.
Данных о том, что ответчикам чинились какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением судом не установлено.
Доказательств того, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении является временным отсутствием, не представлено.
Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не установлено, суд, приходит к выводу о необходимости признания ФИО1 и ФИО2 прекратившими такое право, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО1 и ФИО2 о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан (<данные изъяты>) прекратившим право пользования жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
Признать ФИО2 (ИНН №) прекратившим право пользования жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2025 года.
Председательствующий