Дело (УИД) № 19RS0011-01-2023-000901-39

Производство № 2 а - 572/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 24 апреля 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Анисимовой Н.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден 19.06.2012 Черногорским городским судом РХ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет. Судом признано наличие в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений. 01.10.2019 освобожден из мест лишения свободы по УДО на 3 года 1 месяц 7 дней. Судимость будет погашена 01.10.2027. Решением Усть - Абаканского районного суда РХ от 24.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 01.10.2027 с установлением ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы МО Усть-Абаканского района РХ; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий; запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и неснятую судимость, осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, фактически проживает: ... по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, работает понайму. Привлечен к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 14.02.2023 – не явился для регистрации, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.01.2023 – отсутствовал дома ночью. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, совершает административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются. С учетом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. В связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора. Просят установить дополнительные административные ограничения: увеличить общее количество явок до 4 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что работает не официально, график работы с 11 до 24 час., это единственный доход семьи, просил не дополнять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Усть - Абаканского районного решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 24.11.2020, с учетом определения от 11.12.2020 об исправлении описки, в отношении ФИО1, родившегося 02..., установлен административный надзор сроком по 01.10.2027, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

- запрета появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из решения следует, что приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.06.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Апелляционным определением Судебной коллегии суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного Суда РХ от 04.09.2013 приговор Черногорского городского суда РХ от 19..06.2013 в отношении ФИО1 изменен. В резолютивной части приговора в срок отбытия наказания ФИО1 считать период его содержания под стражей с 08.11.2012. В остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и адвоката Ермака И.И. – без удовлетворения.

01.10.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 3 года 1 месяц 7 дней.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 фактически проживает по адресу: ...

18.11.2022 ФИО1 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ – мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ от 17.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ - мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ от 14.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, учитывая, что им неоднократно (2 раза) допущены нарушения против порядка управления, за нарушение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, а также за нарушения обязательство о явке в орган внутренних дел для отметки, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого решением Усть - Абаканского районного суда Республики Хакасия 24 ноября 2020 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц;

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24 апреля 2023 года.

Председательствующий С.М. Борец